Решение № 12-36/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-36/2025

УИД 91RS0012-01-2025-001055-84

Дело №12-36/2025


Р Е Ш Е Н И Е

3 июня 2025 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Богданович Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № 100 от 5 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым», в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>», с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. подал жалобу, в которой просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду неверной оценки обстоятельств дела.

ФИО1 указывает, что при вынесении обжалуемого постановления должностными лицами не учтено, что ему принадлежит встроенное помещение с кадастровым номером 90:19:010113%26595 по <адрес> в <адрес>, при этом, договор аренды земельного участка расположенного по тому же адресу заключен с множественностью лиц, у которых в собственности находятся объекты недвижимости, расположенное на данном земельном участке.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 настаивал на удовлетворении жалобы по доводам, изложенным в ней.

Представитель административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что к административной ответственности были привлечены все собственники объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по <адрес> в <адрес>.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность по вопросам, не отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес>, установлена Законом об административных правонарушениях в <адрес>. Этот же закон определяет органы и должностных лиц, которые уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных указанным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.11 Закона Республики Крым "Об административных правонарушениях в <адрес>" N 117-ЗРК нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от трехсот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Под благоустройством территорий понимается комплекс мероприятий по содержанию территорий муниципальных образований, по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.

С объективной стороны данное правонарушение характеризуется нарушением правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления.

Субъектами правонарушения, квалифицируемого по статье 3.11 Закона Республики Крым N 117-ЗРК, являются граждане, должностные и юридические лица.

В силу п. 2.13.3 Правил благоустройства на территории муниципального образования городской округ Керчь ограждения земельных участков со стороны улицы должны быть исправными, эстетически привлекательными и обеспечивать опрятный вид фасада земельного участка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 39 минут в <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 90:19:010113:29552, ФИО1, являясь собственником указанного земельного участка, согласно выписки об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (земельный участок), не обеспечил эстетически привлекательный вид и исправность ограждения фасада земельного участка, чем нарушил п 2.13.3 Правил благоустройства на территории муниципального образования городской округ Керчь.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вынесения ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией постановления № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК " Об административных правонарушениях в <адрес> ".

Факт нарушения ФИО1 п 2.13.3 Правил благоустройства на территории муниципального образования городской округ Керчь подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом о выявлении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией.

Указанные доказательства были исследованы и оценены коллегиальным органом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вменяемое ФИО1 правонарушение квалифицировано верно.

Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 у с учетом положений статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 117-ЗРК "Об административных правонарушениях в <адрес>" в минимальном размере (предупреждение).

Доводы ФИО1 о том, что он является не единственным арендатором земельного участка с кадастровым номером 90:19:010113:29552 судом отклоняются, поскольку из представленных по запросу суда копии договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи к нему, следует, что указанный договор и акт приема передачи земельного участка подписан лишь ФИО1 При этом, наличие иных арендаторов не является основанием для освобождения ФИО1 от обязанности соблюдать Правила благоустройства на территории муниципального образования городской округ Керчь, а также от ответственности от неисполнения возложенных на него законом, как на владельца земельного участка, обязанностей.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 предпринял все зависящие от него меры к выполнению требований действующего законодательства, либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены, административным органом и судом таких обстоятельств не установлено.

Таким образом, постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.И. Богданович