Определение № 5-13/2017 от 9 января 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело № 5-13/17


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Федюшина Я.В.

В ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Невский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а также материалы дела.

В соответствие п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут при проверке документов у гр. ФИО1 сотрудниками отдела миграции УМВД России по Санкт-Петербургу и ЛО по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ей было получено разрешение на временное проживание на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расписки РВП на несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ получено ДД.ММ.ГГГГ, соответственно ежегодное уведомление должно быть подано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 в нарушение требований п. 9 ст. 6 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ», не исполнила обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении проживания в РФ несовершеннолетнего ребенка, с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа подтверждающего размер и источник дохода за очередной год со дня получения разрешения на временное проживание, в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Протокол об административном правонарушении не содержит ссылки на норму закона предусматривающей административную ответственность ФИО1 за неисполнение ее несовершеннолетним ребенком требований п.9 ст. 6 ФЗ № 115.

ФИО1 по обстоятельствам дела, а также по данным о ее личности (где с кем проживает, чем занимается, причина допущенных нарушений миграционного законодательства, обстоятельства оформления расписки) фактически не опрошена. Кроме того, те объяснения, которые содержатся в материалах дела, фактически идентичны содержанию протокола об административном правонарушении.

Расписка ФИО1, фактически явившаяся основанием для привлечения ее к административной ответственности, за возможные нарушения, допущенные несовершеннолетней дочерью, не содержит сведений о фактическом разъяснении положений ст. 6 п. 9 ФЗ № 115, даты ее подписания, лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Запись в расписке о том, что ФИО2 с обязанностями уведомления ознакомлена, нельзя признать достаточным основанием для ее привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, как усматривается из поступивших материалов дела, фактически, обвинение построено на признании лицом привлеченным к административной ответственности вины в инкриминируемом правонарушении, при этом материалы дела не содержат надлежащим образом оформленных должностным лицом сведений, свидетельствующих о том, что согласно материалам учетного дела иностранного гражданина, с указанием номера данного дела, обязанность возложенная на иностранного гражданина положениями ст. 6 п. 9 ФЗ № 115 выполнена не была.

Таким образом, суд полагает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в данном случае, не могут быть приняты к производству суда и подлежат возвращению в ГУ МВД России Санкт-Петербургу и ЛО в Управление по вопросам миграции для устранения допущенных нарушений в установленный административным законодательством срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО для устранения допущенных нарушений в установленный административным законодательством срок.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья Я.В.Федюшина