Решение № 12-554/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-554/2017

12 – 554/2017


РЕШЕНИЕ

14 июля 2017 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Кемеровский ДСК» – Шачнева А.Е., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

государственного инспектора безопасности отдела технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Шачнева А.Е., действующего в интересах ООО «Кемеровский ДСК», ИНН №, юридический адрес: <адрес> на постановление № от 17 мая 2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 от 17 мая 2017 года ООО «Кемеровский ДСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Кемеровский ДСК» Шачнев А.Е. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 от 17 мая 2017 года отменить, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кемеровский ДСК» за малозначительностью.

Законный представитель юридического лица ООО «Кемеровский ДСК» ФИО4, извещенный о месте, времени и дате рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу защитника ООО «Кемеровский ДСК» Шачнева А.Е. в отсутствие законного представителя ФИО4, с участием защитника Шачнева А.Е., поскольку права и законные интересы ООО «Кемеровский ДСК» нарушены не будут.

В судебном заседании защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Кемеровский ДСК» - Шачнев А.Е. доводы жалобы поддержал в полном объеме. Кроме того пояснил, что превышение габаритов транспортного средства составило всего 36 см, погрузчик двигался по тупиковой дороге, не представляя опасности для других участников дорожного движения, максимальная скорость движения погрузчика составляла 20 км/ч. Просил прекратить производство по делу за малозначительностью, либо с применением ст. 3.2 КоАП РФ снизить размер назначенного наказания.

В судебном заседании государственного инспектора безопасности отдела технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы защитника ООО «Кемеровский ДСК» Шачнева А.Е., просил постановление от 17 мая 2017 года оставить без изменения. Кроме того пояснил, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении за малозначительностью не имеется, вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обществу назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Из постановления заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 от 17 мая 2017 года следует, что 18 апреля 2017 года в 08 часов 15 минут по адресу: <адрес> выявлен факт управления крупногабаритным транспортным средством <данные изъяты><данные изъяты>, под управлением водителя ФИО5 с нарушением п. 23.5 Правил дорожного движения и Приложения 3 Правил перевозки грузов автомобильным транспортном, а именно выявлено управление крупногабаритным транспортным средством с превышением допустимых габаритов транспортного средства по ширине на 36 см (допустимая ширина 2м 55 см, фактическая – 2м 91 см).

Установив, что собственником указанного транспортного средства является ООО «Кемеровский ДСК», в отношении юридического лица должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово было возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, которые устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации.

В соответствие с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно Приложению № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272, предельно допустимая ширина любых транспортных средств составляет 2м 55 см.

Факт превышения ООО «Кемеровский ДСК» допустимых габаритов транспортного средства подтверждается: рапортом государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО6, объяснением и водителя ФИО5, материалами дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя ФИО5

Действия юридического лица ООО «Кемеровский ДСК» правильно квалифицированы по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вывод должностного лица о наличии вины юридического лица ООО «Кемеровский ДСК» в совершении указанного административного правонарушения основан на конкретных установленных по делу обстоятельствах и соответствует ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Кроме того, ООО «Кемеровский ДСК» вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не отрицается.

Санкция ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность предусмотрены ст. 4.2 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ.

Из системного толкования норм КоАП РФ следует, что избрание санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, в том числе постановления по делу об административном правонарушении, ООО «Кемеровский ДСК» к административной ответственности ранее не привлекалось, вину в совершении административного правонарушения признало в полном объеме. Кроме этого судья считает необходимым учесть принятие обществом мер по предотвращению негативных последствий и минимизирование в связи с этим характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения.

Данные обстоятельства судья признает в качестве исключительных, позволяющих применить правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Кемеровский ДСК» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья считает необходимым снизить размер назначенного ООО «Кемеровский ДСК» административного наказания в виде административного штрафа до 200 000 рублей.

При таких обстоятельствах, постановление № от 17 мая 2017 года, вынесенное заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 о привлечении юридического лица ООО «Кемеровский ДСК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 17 мая 2017 года<данные изъяты> заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 о привлечении юридического лица ООО «Кемеровский ДСК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного ООО «Кемеровский ДСК» размер административного штрафа до 200000 (двухсот) тысяч рублей.

В остальной части постановление № от 17 мая 2017 года, вынесенное заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Кемерово ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Кемеровский ДСК» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Лопатина