Решение № 12-69/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-69/2018

№ 12-69/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Портнова И.А.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «Подземстрой» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ««Подземстрой» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, директор ООО «Подземстрой» ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

С данным постановлением не согласен директор ООО «Подземстрой» ФИО1, им подана жалоба, в которой указано, что у суда отсутствуют основания для привлечения его к ответственности за вмененное правонарушение (представление неполных сведений о застрахованных лицах), поскольку общество самостоятельно обнаружило ошибку в сведениях, представленных за апрель 2017 года по форме СЗВ-М и устранило ее посредством направления дополняющей формы СЗВ-М до момента выявления такой ошибки пенсионным фондом. Из материалов дела следует, что управление уведомления об исправлении выявленных ошибок страхователя не направляло. Таким образом, пенсионным фондом не представлены доказательства того, что заявитель был своевременно уведомлен о несоответствии критерию полноты и достоверности сведений по форме СЗВ-М, представленных обществом первоначально. Закон № 27-ФЗ и Инструкция не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в ПФР, не устанавливают ответственности за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах. ООО «Подземстрой» предоставило сведения формы СЗВ-М за апрель 2017 года по типу «дополняющая» в отношении 1 неучтенного застрахованного лица направлено по телекоммуникационным каналам связи и получены управлением 15.03.2018. Акт об обнаружении допущенного нарушения составлен пенсионным фондом 06.04.2018, а решение о привлечении страхователя к ответственности вынесено им 08.05.2018. Таким образом, заявителем до момента обнаружения заинтересованным лицом несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки и, соответственно, до вынесения оспариваемого решения были переданы необходимые корректирующие сведения. Управлением не выявлено, что представленные 15.03.2018 дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения. При этом представление корректирующих сведений позже установленного срока не образует состав вмененного обществу правонарушения. Своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно исправленные обществом, не могут расцениваться как неполные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного директор ООО «Подземстрой» ФИО1 просил суд постановление мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района от 14.05.2018 отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения и отсутствием в действиях директора ООО «Подземстрой» состава административного правонарушения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор ООО «Подземстрой» ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1, являясь директором ООО «Подземстрой», расположенного по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кагальницкая, пер. Комсомольский, 43А, в нарушение п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно предоставил сведения о застрахованных лицах за апрель 2017 года в УПФР Кагальницкого района Ростовской области. Фактически ФИО1 предоставил сведения 15.03.2018 г. с учетом представления дополняющей формы, в то время как срок предоставления установлен до 15.05.2017 года.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «Подземстрой» ФИО1 к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2018 (л.д. 2-4); актом об обнаружении фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения (л.д. 5); выпиской из ЕГРЮЛ от 20.03.2018 (л.д. 11-12) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, о том, что действия директора ООО «Подземстрой» ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в данном случае события и состава административного правонарушения являются необоснованными, поскольку в результате представления 15.03.2018 ООО «Подземстрой» в УПР дополняющей формы СЗВ-М за апрель 2017 года выявлен факт непредставления страхователем в установленный срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации страхователя сведений о каждом работающем у него застрахованном лице.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Законность и обоснованность вынесенного по делу постановления сомнений не вызывает, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления мирового судьи.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу директора ООО «Подземстрой» ФИО1 не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, и оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает постановление мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 14 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Подземстрой» ФИО1 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Зерноградского судебного района Ростовской области, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Зерноградского судебного района Ростовской области, от 14 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО ««Подземстрой» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья