Постановление № 5-282/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-282/2017

Дело № 5-282/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 августа 2017 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Васильева Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на территории РФ регистрации не имеющего, со слов фактически проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении троих детей, официально не трудоустроенного, несудимого, административному наказанию не подвергнутого,

установил:

ФИО1 совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

29 августа 2017 года в 09 часов 15 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находился по адресу: <адрес>,<адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. ФИО1 прибыл на территорию РФ 20 апреля 2017 года. При этом временную регистрацию ФИО1 не оформил, в органы ОВМ по данному вопросу не обращался. После окончания срока пребывания на территории РФ ФИО1 нигде не регистрировался, территорию РФ не покинул и по настоящее время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем нарушил требованияст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривал, вину признал, раскаялся в содеянном, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении все изложено верно. Приехав в г. Конаково, он искал адрес, по которому он мог бы зарегистрироваться, но не нашел. Встать на миграционный учет в отведенное законом время он не успел. Документы на патент не оформлял, в органы ОВМ по данному поводу не уведомлял. Покинуть территорию РФ он должен был 20 июля 2017 года, но не сделал этого, так как не было денежных средств. О том, что он нарушает законодательство РФ и что должен был выехать за пределы РФ по окончанию срока пребывания на территории РФ, ему известно. В настоящее время им приобретен ж/д билет до <адрес> на 02 сентября 2017 года.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ временно пребывающие в РФ иностранные граждане, постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания или по месту жительства. При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами РФ.

Из указанных положений закона следует, что иностранный гражданин с момента въезда на территорию РФ находится в определенном законом правовом положении и подлежит миграционному учету, режим пребывания (жительства) иностранного гражданина на территории РФ оформляется и учитывается органами миграционной службы, которым иностранный гражданин обязан предоставлять достоверные сведения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 прибыл на территорию РФ 20 апреля 2017 года, не встал на миграционный учет, регистрацию не оформлял. 20 июля 2017 года он должен был покинуть территорию РФ, но по истечении указанного срока территорию РФ не покинул, 29 августа 2017 года в 09 часов 15 минут был выявлен около <адрес>. При этом у ФИО1 отсутствовали документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Фактические обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается его объяснениями, данными в судебном заседании и имеющимися в материалах дела, а также другими доказательствами, в том числе:

- рапортом полицейского ОВО ВНГ по Конаковскому району от29 августа 2017 года, в котором изложены обстоятельства обнаружения признаков административного правонарушения;- паспортом гражданина Республики Таджикистан на имяФИО1 №, в котором имеется отметка о его прибытии на территорию РФ 20 апреля 2017 года;

- справкой ЦБДУИГ от 29 августа 2017 года, согласно которойФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ 20 апреля 2017 года, не встал на миграционный учет;

- миграционной картой на имя ФИО1 серия №, согласно которой он прибыл на территорию РФ 20 апреля 2017 года, 20 июля 2017 года он должен был покинуть территорию РФ;

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от29 августа 2017 года, в котором подробно изложено событие административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде административного наказания и размере административного наказания, судья учитывает период, в течение которого гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушая миграционное законодательство РФ, находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающим обстоятельством раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1, он имеет финансовую возможность оплатить штраф. В судебном заседании ФИО1 просил предоставить ему возможность покинуть территорию РФ самостоятельно, обратил при этом внимание на то, что в материалах дела имеется ж/д билет на02 сентября 2017 года на рейс до <адрес>.

В этой связи судья полагает, что применение в отношенииФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере2000 рублей с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая наличие ж/д билета на имя ФИО1 и иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно то, что он ранее не судим и не подвергнут административному наказанию, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Согласно ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя№ 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области,БИК 042809001, получатель средств - УФК по Тверской области,ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, УИН 18886917080270330502, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об уплате штрафа ФИО1 вправе предоставить в Конаковский городской суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Н. Васильева