Решение № 12-109/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Георгиевск

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Ивахненко Л.С.,

с участием ФИО1, защитника ФИО1 адвоката Обертаса Ю.А., действующего на основании ордера,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ФИО1 подана в Георгиевский городской суд жалоба, в которой она просит об отмене вышеуказанного постановления, считая его незаконным и необоснованным, и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого ей административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник адвокат Обертас Ю.А. поддержали жалобу по основаниям, изложенным в ней.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу положений п. 1 ст. 63 и п. 1 ст. 65 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Административным органом установлено, что ФИО1 ненадлежащим образом исполняет опекунские обязанности по воспитанию несовершеннолетней ФИО2, выразившимся в отсутствии заботы о ее духовном и нравственном развитии.

Вместе с тем, с указанный вывод сделан без учета требований ст. 24.1 КоАП РФ, в силу, которой задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, административным органом не указано, в чем конкретно выражается отсутствие заботы со стороны опекуна в отношении своей опекаемой, и какие обстоятельства исследовались Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа при рассмотрении указанного административного дела.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о невыполнении ФИО1 своих опекунских обязанностей.

Таким образом, административным органом не были выяснены с достаточной полнотой и точностью обстоятельства, имеющие значение для дела в вопросе установления вины ФИО1

Вышеуказанные процессуальные нарушения являются существенными и создали препятствия для всестороннего и полного исследования доказательств по административному делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При установленных обстоятельствах постановление административного органа подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных ст. 24.1 и ст. 26.1 КоАП РФ, а дело возвращению на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа, с учетом того, что срок привлечения ФИО1 к административной ответственности по вменяемому ей административному правонарушению на момент рассмотрения настоящей жалобы не истек.

При новом рассмотрении дела административному органу необходимо учесть вышеприведенное в настоящем решении.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Георгиевского городского округа Ставропольского края /подлинный административный материал находится в административном органе/.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной частично.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Л.С. Ивахненко