Решение № 12-357/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-357/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2017 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Балашова С.В., при секретаре судебного заседания Байковой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МИР ПАКЕТОВ» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Ижевску от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «МИР ПАКЕТОВ» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «МИР ПАКЕТОВ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «МИР ПАКЕТОВ» подало жалобу, которой постановление просило признать незаконным и отменить. В обоснование жалобы указано, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении погрузки груза, транспортное средство не превышало допустимых нагрузок на оси. Согласно накладной № от ДД.ММ.ГГГГ вес груза, поставляемого ООО «МИР ПАКЕТОВ» в адрес <данные изъяты> составлял 7 397 кг. С учетом собственной массы автомобиля, общий вес транспортного средства с грузом составил 15 982 кг. Таким образом, последующее нарушение допустимых норм нагрузок на оси автомобиля явилось следствием догрузки в транспортное средство другого груза водителем организации-перевозчика.

В судебном заседании защитник ООО «МИР ПАКЕТОВ» Назарова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу и изложенные в ней доводы поддержала, указала, что водитель организации – перевозчика ФИО9 факт догрузки автомобиля дополнительным грузом подтвердил, его объяснения удостоверены нотариусом.

Защитник ООО «МИР ПАКЕТОВ» Широбоков С.В.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу и изложенные в ней доводы поддержал.

Свидетель ФИО10. в судебном заседании пояснил, что работает в <данные изъяты> в мае 2017 на территории базы своей организации разместил объявление о продаже кирпича в количество примерно 500 штук, который у него остался после строительства дома. Водитель ФИО9., который в конце мая 2017 перевозил груз ООО «МИР ПАКЕТОВ», приобрел у ФИО10. этот кирпич. Кирпич был погружен в грузовой автомобиль марки «Мерседес», в котором уже находился груз. Погрузку осуществил работник <данные изъяты>

Свидетель ФИО11В. в судебном заседании пояснил, что работает грузчиком в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в дообеденное время он осуществлял погрузку кирпича в грузовой автомобиль марки «Мерседес». Кирпич был приобретен водителем автомобиля ФИО9 у ФИО10.

Оценив доводы жалобы, заслушав пояснения защитников ООО «МИР ПАКЕТОВ» и свидетелей, полагаю необходимым жалобу ООО «МИР ПАКЕТОВ» оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства юридическими лицами, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>1, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ООО «МИР ПАКЕТОВ», осуществляя погрузку груза в транспортное средство, допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, тем самым не выполнило требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

По результатам рассмотрения данного протокола вынесено обжалуемое постановление о привлечении ООО «МИР ПАКЕТОВ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1090 (ПДД), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации (ПДД).

Согласно п. 23.5 ПДД РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Как указано в пункте 34 приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Из раздела 1 указанных Правил следует, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Таким образом, для привлечения к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, имеет правовое значение факт превышения осевой нагрузки на ось автомобиля.

Из представленных материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 53 мин. инспектор ГИБДД МВД по РТ в целях проверки соблюдения требований по осевой нагрузке осуществил весовой контроль тяжеловесного транспортного средства - автомобиля MERCEDES-BENZ ACTROS г/н №. По результатам проведённого взвешивания составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому установлено превышение нагрузки на 2-ую ось транспортного средства (при допустимой нагрузке 10000 кг фактическая нагрузка составляла 12524 кг). Из указанного акта следует, что взвешивание производилось сотрудниками ДПС в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011г. №. Система взвешивания прошла поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке. Нарушений Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортного средства не установлено.

Из представленной в деле транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что грузоотправителем и грузовладельцем перевозимого груза является ООО «МИР ПАКЕТОВ».

Таким образом, именно ООО «МИР ПАКЕТОВ» является лицом, обязанным обеспечить соблюдение допустимой нагрузки на ось транспортного средства при осуществлении погрузки груза в это транспортное средство.

Доводы ООО «МИР ПАКЕТОВ» о том, что нарушение допустимых норм нагрузки на ось автомобиля явилось следствием догрузки в транспортное средство другого груза водителем организации-перевозчика, не состоятельны, поскольку относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Так, в соответствии с п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза). Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется на одну или несколько партий груза, перевозимую на одном транспортном средстве, в 3 экземплярах (оригиналах) соответственно для грузоотправителя, грузополучателя и перевозчика; транспортная накладная подписывается грузоотправителем и перевозчиком или их уполномоченными лицами (п. 9 Правил). Грузоотправитель указывает в транспортной накладной сведения о массе груза с указанием способа ее определения, если иное не установлено договором перевозки груза (п. 55 Правил).

В нарушение указанных требований ООО «МИР ПАКЕТОВ» транспортную накладную на перевозимый ДД.ММ.ГГГГ груз не составляло, сведения о наличии транспортной накладной в материалах дела отсутствуют.

Товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ №, которую, согласно материалам административного дела, предъявил водитель ФИО9 инспектору ГИБДД МВД по РТ, сведений о массе перевозимого груза не содержит (л.д. 23-24 административного материала).

Представленная в последующем ООО «МИР ПАКЕТОВ» товарная накладная с аналогичной датой (ДД.ММ.ГГГГ) и аналогичным номером (№), надлежащим доказательством не является, поскольку представлена лишь при рассмотрении административного дела и содержит иные сведения о перевозимом товаре (л.д. 40-41 административного материала).

Представленные в процессе рассмотрения жалобы письменные пояснения ФИО9 об обстоятельствах дозагрузки транспортного средства также не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, получены объяснения без соблюдения установленного п. 6 ст.25.6 КоАП РФ порядка допроса свидетеля. При этом, при даче объяснений инспектору ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 сведений о дозагрузке автомобиля не представлял.

Кроме того, указанные пояснений ФИО9 не соответствуют пояснениям допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО10. и ФИО11 В частности, из пояснений ФИО9. следует, что, осуществив погрузку товара ООО «МИР ПАКЕТОВ», он выехал с территории указанной организации и проехал на территорию базы, где находился продаваемый кирпич. При этом, свидетели, допрошенные в судебном заседании, пояснили, что ООО «МИР ПАКЕТОВ» и <данные изъяты> расположены на одной территории и имеют общий въезд/выезд.

При указанных обстоятельствах, считаю, что факт погрузки товара ООО «МИР ПАКЕТОВ» с соблюдением требований по осевой нагрузке, а также факт последующей дозагрузки автомобиля водителем ФИО9 своего подтверждения не нашли.

Вина ООО «МИР ПАКЕТОВ» в совершении административного правонарушения установлена совокупностью представленных в деле доказательств, оценка которым дана должностным лицом в точном соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При вынесении постановления должностным лицом были исследованы все юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для полного и объективного рассмотрения административного материала.

Обстоятельств, предусмотренных п.п.2,3,4,5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ и влекущих изменение либо отмену постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «МИР ПАКЕТОВ» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «МИР ПАКЕТОВ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Устиновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Cудья С.В.Балашова