Решение № 12-62/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-62/2019

РЕШЕНИЕ

05.09.2019г. <адрес>

Судья Отрадненского городского суда <адрес> ФИО2, с участием представителя юридического лица - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <данные изъяты> на постановление Главного государственного инспектора <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела <данные изъяты> № заявитель привлечен к административной ответственности по ст. 11.15.1 КоАП РФ за нарушение ч.4 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов, учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры автомобиль ного и городского наземного электрического транспорта и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, выразившегося в не информировании Федерального дорожного агентства о переходе права собственности на 129 транспортных средств или переходе права и их использования на ином законном основании с назначением административного наказания № рублей.

С данным постановлением заявитель не согласен по следующим основаниям :

№ ООО «<данные изъяты> в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности <данные изъяты> в порядке универсального правопреемства в полном объеме перешли к <данные изъяты>

Не оповещение Федерального дорожного агентства о произошедшей реорганизации не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

<данные изъяты> не имело умысла на сокрытие изменения субъекта, в связи с реорганизацией путем присоединения.

Кроме того, в едином государственном реестре юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, было опубликовано сообщение ДД.ММ.ГГГГ о предстоящей реорганизации <данные изъяты> в форме присоединения. Данный ресурс является общедоступным.

На момент вынесения постановления Федеральное дорожное агентство было уведомлено исх. №

Пленум Верховного суда РФ в п. 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. № разъяснил, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Представитель заявителя по доверенности ФИО1 доводы жалобы в судебном заседании поддержала.

На основании изложенного просит суд отменить постановление от 12№ и освободить <данные изъяты> от административной ответственности, ограничившись замечанием в связи с малозначительностью.

Судья, исследовав материалы дела, оценив их в комплексе, пришел к следующему :

Согласно постановлению № государственного инспектора (главный государственный инспектор отдела <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности. Совершенно по неосторожности, если это действие ( бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании Положения «О Федеральном государственном контроле ( надзоре) в области транспортной безопасности, государственные транспортные инспектора осуществляют контроль ( надзор) в том числе и за обеспечением транспортной безопасности и наделены полномочиями проводить проверки субъектов транспортного комплекса, запрашивать у них необходимую информацию и выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, Федеральная службу по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, одним из которых является Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по <адрес> Ространснадзора, действующее на основании <данные изъяты>.

В соответствии с п. 10,4 Федерального закона от 09.02.2007г №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность – это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности – это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения АНВ.

Филиал ООО <адрес> в <адрес> осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и опасных грузов различными ТС, находящимися на его балансе ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> реорганизован путем присоединения к ООО <данные изъяты>

В реестре категорированных ОТИ и ТС до настоящего времени за ООО <данные изъяты> значатся категорированные ТС, находящиеся в настоящее время на балансе ООО <данные изъяты> являющегося правопреемником.

Таким образом, общество является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспорт ной инфраструктуры

Согласно пп.15 п. 7 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях транспортной безопасности транспортных средств обязаны : незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство о переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании, а также о планируемых изменениях конструктивных или технических элементов, технологических процессов на транспортном средстве, приводящих к изменению установленной категории транспортного средства.

В нарушение ч.4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №16-ФЗ «О транспортной безопасности», пп 15 п.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности. В том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного, городского наземного электрического транспорта» ООО «<данные изъяты> согласно сведений из ЕГРЮЛ).

По результатам проверки составлен Акт № и выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранения указанного нарушения со сроком до №

Нарушение допущено по вине ООО «<данные изъяты> которое являясь субъектом транспортной инфраструктуры и имея возможности для соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективных, независящих от данного юридического лица обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований законодательства по транспортной безопасности, обществом в рамках проверки представлено не было.

Таким образом, в действиях ( бездействии ) юридического лица - ООО <данные изъяты> усматривается состав административного правонарушения. Предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФЙ предусмотрена административная ответственность за не исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Должностным лицом административного органа полно и всесторонне исследованы представленные суду доказательства.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен надлежащим должностным лицом.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо административного органа всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Выводы суда о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждаются исследованными судом доказательствами.

К доводам заявителя следует отнестись критически как к способу защиты и желанием избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Постановление должностного лица административного органа, являющееся предметом обжалования, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права. В ходе рассмотрения дела правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения в соответствии с действующим законодательством.

Данное административное правонарушение не относится к категории малозначительных, поэтому отсутствуют основания для освобождения юридического лица от административной ответственности

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО <данные изъяты> ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в ДД.ММ.ГГГГ в является законным и обоснованным.

Оснований к отмене обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора отдела <данные изъяты> № № о привлечении юридического лица ООО <данные изъяты> к административной ответственности в виде штрафа в размере № по ст. 11.15.1 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «<данные изъяты>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток.

Судья