Решение № 12-49/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-49/2021

№12-49/21


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года город Киреевск

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника отела по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника отела по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району от 18.05.2021 № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Ввиду несогласия с данным постановлением, ФИО2 в Киреевский районный суд Тульской области подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, в обоснование указывая на то, что он прибыл на место жительства 10.05.2021 и написал заявление на регистрацию 12.05.2021. В период отсутствия у него регистрации, он временно проживал в различных местах (автомобиле, палатке) и нигде не нарушал сроков пребывания при которых ему нужна была регистрация.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление начальника отела по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району от 18.05.2021, при этом указал на то, что у него отсутствовало фактическое место жительства.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ установлено, что проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

На основании п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания; документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Согласно пункту 16 указанного Постановления гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18.05.2021 в 14 часов 00 минут было установлено, что гражданин ФИО2 проживает с 08.03.2021 по настоящее время (по 18.05.2021) без регистрации по месту жительства, по месту пребывания в жилом помещении на территории Российской Федерации, чем нарушил пункты 9, 16 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713.

Проверяя обстоятельства нарушения ФИО2 вышеуказанных правил, уполномоченное должностное лицо пришло к правильному выводу о том, что ФИО2 нарушил пункты 9, 16 «Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713 и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Данный вывод подтвержден имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.05.2021 №, постановлением по делу об административном правонарушении № от 18.05.2021, копией паспорта ФИО2, распечаткой из базы данных «Территория».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано.

Обстоятельства дела, установленные в ходе разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что в указанный период времени у него отсутствовало фактическое место жительства, не влекут отмену состоявшегося постановления, поскольку данный факт не имеет правового значения для квалификации действий ФИО2 по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имел регистрацию по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по <адрес>, с 07.09.2020 по 07.03.2021 и в установленный законом срок на учет по новому месту жительства не встал, что образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Вид и размер наказания ФИО2 назначены в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3.1, ст.ст. 3.5 и 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Доказательств, бесспорно подтверждающих отсутствие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, в материалах дела не содержится, и им не представлено. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления должностного лица и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отела по вопросам миграции ОМВД России по Киреевскому району от 18.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: