Решение № 12-978/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 12-978/2017

Дело № 12-978/2017


Р Е Ш Е Н И Е

29 ноября 2017 г. г. Уфа

Судья Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Абдрахманова Н.В.,

с участием ФИО2 ФИО6 – лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности,

защитника ФИО2 ФИО7 – ФИО3 ФИО24., действующей на основании устного ходатайства,

в отсутствии представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО23 на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО26 по делу об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении ФИО2 ФИО25 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО27. по делу об административном правонарушении ... от < дата > ФИО2 ФИО8, будучи собственником транспортного средства марки ФИО31, гос. рег. знак ФИО28, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ, за то, что < дата > в 09 час. 07 мин. на ФИО5 ... РБ (от ... до ...) нарушил требования, предписанные дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими стоянку транспортных средств, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не соглашаясь с постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО34. по делу об административном правонарушении ... от < дата >, ФИО2 ФИО9 обжаловал его в Советский районный суд ... РБ.

Вместе с жалобой, ФИО2 ФИО10 заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

В обосновании доводов жалобы указано, что автомобиль был расположен возле ... и подъехал ФИО1 к нему со двора, по дороге, расположенной между домами 13 и 17 по .... Во двор указанных домов заехал с ..., которая расположена намного выше ... запрещающих знаков ни возле автомобиля, ни далее по ходу движения не установлено на данном участке дороги.

В связи с чем, просит отменить постановление ... от < дата > инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО35. по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО2 ФИО11 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление суда от < дата >, суд учитывает следующие обстоятельства.

Согласно ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано.

В соответствии со ст. 30.2. ч. 3 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Статья 30.3. КоАП РФ предусматривает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Пункт 2 этой же статьи закрепляет, что в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В обоснование доводов о необходимости восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы податель жалобы указывает, что первая жалоба подана в Советский районный суд ... РБ < дата > Советским районным судом ... указанная жалоба возвращена. Надлежаще оформленная жалоба подана в Советский районный суд ... РБ < дата >

Учитывая вышеизложенное, что впервые ФИО2 ФИО12 обратился в Советский районный суд ... РБ < дата >, суд считает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

В судебном заседании ФИО2 ФИО13, защитник ФИО2 ФИО14 – ФИО3 ФИО36., действующая на основании устного ходатайства, доводы, указанные в жалобе поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 данного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.В соответствии с пунктом 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для привлечения ФИО2 ФИО15 к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что < дата > в 09 час. 07 мин. на ... бульвар (От ... до ...) работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "ПАРКОН" VAP0277 было зафиксировано, что водитель ФИО2 ФИО16, управляя автомашиной марки ФИО32, гос.рег.знак ФИО29, не соблюдал требования, предписанные дорожным знаком, запрещающим стоянку транспортного средства по нечетным числам, чем нарушил пункт 1.3 ПДД РФ.

Согласно Правилам дорожного движения РФ запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения. Дорожный знак 3.29 запрещает стоянку всех транспортных средств по нечетным числам месяца, но не запрещает остановку, даже если она займет более 5 минут (для посадки или высадки пассажиров, погрузки или разгрузки ТС). Распространяет свое действие только на ту сторону проезжей части, на которую установлен знак.

Зона действия дорожных знаков 3.16, 3.20, 3.22, 3.24, 3.26-3.30 распространяется от места установки дорожного знака ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка – до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Факт остановки автомобиля ФИО33, регистрационный знак ФИО30, собственником (владельцем) которого является ФИО2 ФИО17, в нарушение п. 1.3 Правил дорожного движения и требований дорожного знака 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» при указанных в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельствах подтвержден имеющимися в материалах дела данными, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства «ПАРКОН», которым зафиксирована стоянка транспортного средства в зоне действия знака «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца», сомнений не вызывает. В материалах дела содержатся все необходимые данные о данном средстве измерения: его наименование, наличие сертификата и идентификатора, что подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.

Как усматривается из схемы расположения и наличия дорожных знаков и дорожной разметки, предоставленной МУП «СУРСИС», на участке дороги ... РБ (от ... до ...), установлен дорожный знак 3.29 «Стоянка по нечетным числам запрещена», зона действия которого распространяется до пересечения с ....

Кроме того, дублирующий знак 3.29 «Стоянка по нечетным числам запрещена» установлен при выезде с ....

Довод ФИО2 ФИО18 о том, что он выезжал с прилегающей территории и не мог видеть знак 3.29 ПДД РФ «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» который расположен до места, откуда совершался поворот признается судом не состоятельным, т.к. зона действия указанного дорожного знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, прилегающая территория – это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

При таком положении, поскольку выезд с прилегающей территории не является перекрестком, действие знака 3.29 Приложения ... к ПДД РФ «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» на указанном участке дороги не прерывается.

Следовательно, выезжая с прилегающей территории, водитель ФИО2 ФИО19 должен был убедиться в том, что осуществляя стоянку транспортного средства, не нарушает положений Правил дорожного движения.

Факт стоянки автомобиля в указанном месте не оспаривался защитником и ФИО2 ФИО20 в судебном заседании при рассмотрении жалобы.

Согласно ПДД РФ «стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

В силу императивной нормы, закрепленной в пункте 1.3 Правил дорожного движения, на водителя возложена обязанность по соблюдению дорожных знаков и дорожной разметки. Таким образом, при условии соблюдения требований ПДД РФ, а именно должной внимательности и предусмотрительности к фактической дорожной обстановке, водитель ФИО2 ФИО21 обязан был исполнить требования запрещающего знака 3.29 «Стоянка по нечетным числам запрещена».

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с учетом статьи 2.2 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО2 ФИО22 правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах нахожу постановление должностного лица о назначении административного наказания законными и обоснованными.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья.

р е ш и л :

Ходатайство ФИО2 ФИО37 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО39. по делу об административном правонарушении ... от < дата > удовлетворить.

Восстановить ФИО2 ФИО38 пропущенный срок для обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО43. по делу об административном правонарушении ... от < дата >.

Постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД по РБ ФИО4 ФИО41. по делу об административном правонарушении ... от < дата > о привлечении ФИО2 ФИО40 к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО42 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова