Постановление № 5-13/2019 5-2154/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 10 января 2019 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3), материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ленторг» (далее – ООО «Ленторг») юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 48, к. 1, кв. 11, фактический адрес: Санкт-Петербург, 8-й Верхний пер., д. 4, литера Б, ИНН <***>, КПП 781601001, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

установил:

ООО «Ленторг» нарушило ветеринарно-санитарные правила, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно:

16 ноября 2018 года в 22 часа 50 минут, в ходе проведения проверки в отношении ООО «Ленторг», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 8-й Верхний пер., д. 4, литера Б, осуществляющее деятельность по переработке, производству продукции из мяса убойных животных и мяса птицы, нарушило установленные требования к процессам производства, хранения и реализации, не обеспечило выпуск в обращение пищевой продукции с соблюдением требований к её безопасности для здоровья наседания, нарушив Санитарные правила для предприятий мясной промышленности, утверждённые главным государственным санитарным врачом СССР А.И. Заиченко от 27.03.1985 года № 3238-85 и согласованные начальником Главного управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР ФИО1 27.03.1985 года, а именно:

- п. 4.8 в производственных помещениях раковины не оборудованы ёмкостями для дезинфицирующего раствора, не снабжены мылом, щёткой, полотенцами разового пользования или электросушилками. Раковины не располагаются в каждом производственном цехе при входе, а также в местах, удобных для пользования ими, на расстоянии не более 18 м от рабочих мест (фото № 47);

- п. 6.1 при входе в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором. У входа в производственные помещения отсутствуют коврики, смоченные дезинфицирующим раствором;

- п. 6.8 на момент проверки во всех производственных, бытовых и вспомогательных помещениях грязь, не поддерживается надлежащая санитарная чистота. При уборке полов в производственных помещениях в процессе работы должна быть исключена возможность загрязнения технологического оборудования, инвентаря, обрабатываемого сырья и готовой продукции (фото 1-57);

- п. 6.13 отсутствует специально выделенный шкаф для хранения уборочного инвентаря, моющих средств. Уборочный инвентарь, а также моющие и дезинфицирующие средства хранятся хаотично (фото № 48-52);

- п. 7.5 во всех производственных помещениях, используемых для выработки пищевых продуктов, отсутствуют стерилизаторы для мелкого инвентаря (ножи, мусаты и т.п.);

- п. 8.1 отсутствует поточность технологических процессов, чтобы исключались пересечения потоков и контакты сырых и готовых продуктов и обеспечивался выпуск доброкачественных мясных продуктов (фото № 1);

- п. 8.3 сырье и вспомогательные материалы, поступающие в цеха на переработку не хранятся и не подготавливаются к производству в условиях, исключающих их загрязнение. Освобождающаяся упаковка не удаляется из производственного помещения (фото № 1, 7, 26, 30, 32, 39, 61, 63, 64);

- п. 9.2 при хранении пищевого сырья и вспомогательных материалов не используются подтоварники, стеллажи, полки. Пищевое сырье и вспомогательные материалы хранятся на полу (фото № 3, 4, 5, 6, 8, 9, 11, 12, 15);

- п. 9.4 складские помещения не содержатся в чистоте, не подвергаются систематической уборке. Полы, стены, потолки, стеллажи не промываются (фото № 27, 29, 30, 32, 34, 35);

- п. 10.1 бытовые помещения для работников предприятия не оборудованы по типу санпропускника;

- п. 10.3 перед туалетом отсутствует вешалка для санитарной одежды.

Кроме того, были выявлены нарушения Санитарных правил для холодильников, утверждённых Главным государственным санитарным врачом от 29.09.1988 № 4695-88 ФИО2:

- п. 14.3 в раздевалке совместно хранится верхняя одежда и спецодежда (фото № 63-55);

- п. 14.4 отсутствуют гардеробные помещения;

- п. 14.8, п. 15.7 отсутствует помещение перед туалетом, оборудованное вешалками для санитарной одежды, раковинами для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, электрополотенцем или полотенцами разового пользования, зеркалом. Отсутствует раковина, мыло, щётки, устройство для дезинфекции рук. Раковины не оборудованы пусковым устройством, отводящим кран, унитазы – не оборудованы педальным пуском, туалеты – не оборудованы самозакрывающимися дверями (фото № 42, 43);

- п. 14.9 туалет находится в антисанитарном состоянии (фото № 42, 43);

- п. 14.1 не предусмотрено помещение для отдыха, обогрева и сушки спецодежды;

- п. 15.5 сотрудники не обеспечены санодеждой (фото № 60, 61, 62);

- п. 15.6 не производится своевременная смена спецодежды.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О ветеринарии» от 14.05.1993 № 4979-1 установлено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Законный представитель ООО «Ленторг» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «Ленторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ.

Ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ наступает за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Целью ст. 10.6 КоАП РФ является охрана животного мира (диких, сельскохозяйственных и домашних животных), обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей, а также материального ущерба.

На основании ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года N 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

Вина ООО «Ленторг» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № ВВН-01/18-067 об административном правонарушении от 06 декабря 2018 года, в котором зафиксирован факт совершения ООО «Ленторг» вышеуказанного правонарушения /л.д. 71-75/,

- актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств /л.д.2-6/,

- справкой (заключением) от 19 ноября 2018 года и фототаблицей /л.д. 7-10, 25-70/,

- выпиской ЕГРЮЛ /л.д. 11-16/,

Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ООО «Ленторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 КоАП РФ, то есть в нарушении ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности юридического лица и обстоятельства совершённого правонарушения, его финансовое и имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающего ответственность ООО «Ленторг» обстоятельства, суд признаёт, что к административной ответственности оно привлекается впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «Ленторг» наказания в виде административного штрафа, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение новых правонарушений, поскольку установленные нарушения ветеринарно-санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровья людей, причинения вреда жизни и здоровью граждан, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания виде административного приостановления деятельности, но не на максимальный срок, предусмотренный санкцией данной статьи, что позволит устранить юридическому лицу выявленные нарушения, при этом не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ленторг» (ИНН <***>, ОГРН <***> от 04.06.2015) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 45 суток по адресу: Санкт-Петербург, 8-й Верхний пер., д. 4, литера Б.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ООО «Ленторг» по вышеуказанному адресу.

Исполнение постановления поручить ОВИП УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.М. Кузнецова