Решение № 2-3483/2018 2-88/2019 2-88/2019(2-3483/2018;)~М-3866/2018 М-3866/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-3483/2018

Дело № 2-88/2019 28 января 2019 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Корякиной О.А.,

С участием представителя истца Администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга - ФИО1, действующей по доверенности от 26.12.2018 года сроком по 31.12.2019 года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании привести помещение в прежнее состояние, устранение нарушения права на общее имущество в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Центрального района обратилась в суд с иском к ФИО2 об обязании привести помещение в прежнее состояние, устранение нарушения права на общее имущество в многоквартирном доме.

В обосновании заявленных требований указывает, что собственником помещения 13-Н площадью 55,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО2

Многоквартирный дом, расположенный адресу: <адрес>, относится к числу объектов культурного наследия.

Актом комиссионного обследования администрации Центрального района от 29.11.2017 установлено, что в указанном помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, в том числе затронуто общее имущество жителей многоквартирного дома, а именно:

- между частью помещения 1 и ч.п. 2 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- между ч.п.1 и ч.п. 4 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в ч.п. 4 оборудована раковина;

- в ч.п.1 демонтирована раковина;

- в ч.п. 5 заложен оконный проем, и выведена вентиляционное оборудование (2 полусвечки) на дворовый фасад дома;

- присоединена часть общедомового имущества (помещение под лестницей) и установлена перегородка;

- оборудован приямок глубиной в 3 ступени.

В связи с выявлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения, а также в связи с использованием общего имущества без согласия собственников жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме, администрацией района ответчику 01.12.2017 года направлено предписание о необходимости в срок до 28.02.2018 года произвести работы по приведению нежилого помещения в прежнее состояние либо представить согласованную и утвержденную в установленном порядке разрешительную документацию.

Указанное предписание ответчиком не исполнено, самовольная перепланировка и переустройство не устранены, что подтверждается актом обследования от 20.03.2018 года.

Разрешительная и согласованная в установленном законом порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения не представлена. Согласие собственников многоквартирного дома на использование общедомового имущества отсутствует.

Администрация района, как представитель одного из собственников, такого согласия не давала. Ответчик фактически распорядился общим имуществом в многоквартирном ломе без согласия всех собственников помещений.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести планировку помещения <адрес> в прежнее состояние в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости, изготовленным филиалом ГУ «ГУИОН» ПИБ Центрального района 24 января 2001 года, а именно:

- восстановить перегородку и дверной проем между частью помещения 1 и частью помещения 2;

- восстановить перегородку и дверной проем между частью помещения 1 и частью помещения 4;

- восстановить раковину в части помещения 1;

- демонтировать раковину в части помещения 4;

Устранить нарушения права на общее имущество в многоквартирном доме, обязав ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- восстановить оконный проем в части помещения 5;

- демонтировать вентиляционное оборудование, установленное на дворовом фасаде дома;

- заложить приямок;

- демонтировать перегородки, оборудованные под лестницей.

Истец представитель администрации Центрального района г. Санкт-Петербурга по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю.

Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

3-и лица представители Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитета по градостроительству и архитектуре в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомили в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей 3-х лиц на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем суд находит возможность рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая во внимание, что действующим законодательством специально не урегулирован вопрос правового положения нежилых помещений в составе единого конструктивного элемента - многоквартирного жилого дома, суд находит обоснованным применение к спорным правоотношениям аналогии закона, а именно соответствующих положений Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями от 21.01.2006 N 25 предусмотрено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

Согласно п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098, администрация уполномочена согласовывать в установленном порядке переустройство и перепланировку жилых помещений, а также осуществлять в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (часть 1 статьи 28 ЖК РФ).

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений (п. 1.7).

Согласно п. 1.7.1 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя, в том числе установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов.

В силу положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1).

Пунктом 1.7.3 Правил установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В соответствии с пунктом 2.1.6.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 04 февраля 2005 года N 112 "О создании межведомственных комиссий" районная межведомственная комиссия, созданная администрацией района Санкт-Петербурга, уполномочена на согласование проектов переустройства и перепланировки жилых помещений без изменения их назначения.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ответчик ФИО2 является собственником помещения 13-Н площадью 55,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Актом комиссионного обследования администрации Центрального района от 29.11.2017 года (л.д. 16) установлено, что в указанном помещении без получения соответствующих разрешений в установленном порядке выполнена самовольная перепланировка и переустройство, в том числе затронуто общее имущество жителей многоквартирного дома, а именно:

- между частью помещения 1 и ч.п. 2 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- между ч.п.1 и ч.п. 4 демонтирована перегородка с дверным проемом;

- в ч.п. 4 оборудована раковина;

- в ч.п.1 демонтирована раковина;

- в ч.п. 5 заложен оконный проем, и выведена вентиляционное оборудование (2 полусвечки) на дворовый фасад дома;

- оборудован приямок глубиной в 3 ступени.

- присоединена часть общедомового имущества (помещение под лестницей) и установлена перегородка;

Согласно справке начальника сектора по обеспечению деятельности МВК Центрального района от 29.03.2018 года, по имеющейся с 2005 года базам данных проектная документация по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения по адресу: <адрес> межведомственной комиссией Центрального района Санкт-Петербурга не согласовывалась (л.д. 15).

При этом размещение инженерного и технического оборудования фасадов, в том числе вентиляционных трубопроводов и наружных блоков систем кондиционирования и вентиляции, размещение входов и входных групп регулируются Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 года № 8914-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 года № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга». Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства.

Таким образом, вышеуказанные работы должны быть согласованы с Комитетом по градостроительству и архитектуре.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и не несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (пункт 3 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств тому, что было получено согласие собственников на переустройство и перепланировку с использованием общего имущества многоквартирного дома, с разрешительная и согласованная в установленном порядке документация на выполненные работы по перепланировке и переустройству помещения суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство нежилого помещения были выполнены в отсутствие согласования с Межведомственной комиссией, в связи с чем произведенная перепланировка и переустройство спорного нежилого помещения являются незаконными, а исковые требования истца - обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Довод представителя ответчика о том, что администрация Центрального района является ненадлежащим истцом, несостоятелен, поскольку согласно Положению об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26 августа 2008 года N 1078, пункту 1.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19 сентября 2006 года N 1139 "О приведении в соответствие с действующим законодательством правовых актов Правительства Санкт-Петербурга" администрации районов в установленном порядке согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, а также осуществляют в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, на администрацию района, как на орган осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, возложена обязанность по уведомлению владельцев самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения о необходимости привести такое жилое помещение в прежнее состояние в определенный срок и в определенном порядке, а в случае неисполнения - по обращению в суд с соответствующим требованием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести планировку помещения <адрес> в Санкт-Петербурге в прежнее состояние в соответствии с планом вторичного объекта недвижимости, изготовленным филиалом ГУ «ГУИОН» ПИБ Центрального района 24 января 2001 года, а именно:

- восстановить перегородку и дверной проем между частью помещения 1 и частью помещения 2;

- восстановить перегородку и дверной проем между частью помещения 1 и частью помещения 4;

- восстановить раковину в части помещения 1;

- демонтировать раковину в части помещения 4;

Устранить нарушения права на общее имущество в многоквартирном доме, обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- восстановить оконный проем в части помещения 5;

- демонтировать вентиляционное оборудование, установленное на дворовом фасаде дома;

- заложить приямок;

- демонтировать перегородки, оборудованные под лестницей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 февраля 2019 года.

Судья Н.А. Королева