Постановление № 5-708/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-708/2017

№ 5-708/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 01 сентября 2017 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Гордиенко Е.Г., с участием инспектора МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО3, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Волотовой Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (далее КРФоАП), в отношении

ФИО1 (GORBUNOV SERGEY ALEKSANDROVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, холостого, иждивенцев не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, не работающего, проживавшего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Московской области РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, срок пребывания которого на территории РФ окончен ДД.ММ.ГГГГ, пребывавшего на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, определенного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. В органы ФМС для решения вопроса о продлении срока пребывания на территории РФ он не обращался, либо для оформления трудового патента также не обращался, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. с целью работы, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывал на территории РФ незаконно. Он является гражданином республики Узбекистан, однако, с декабря 2016г. выписан, не имеет регистрации в Узбекистане, намерен проживать в России, оформить надлежащие документы, получить вид на жительство, так как у него мама и сестра являются гражданами РФ.

Судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: рапортом, протоколом 0120593 об административном правонарушении, объяснением ФИО1, копией национального паспорта, копией миграционной карты, досье АС ЦБД УИГ и другими материалами.

Указанные доказательства судья признает допустимыми, достоверными, достаточными, соответствующими требованиям статьи 26.11 КРФоАП. В совокупности перечисленные доказательства дают основания считать установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Между тем санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наказание за данное правонарушение в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КРФоАП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно статье 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 КРФоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в период с июля 2017 года по настоящее время уклонялся от выезда из РФ. На территории РФ проживает с матерью, которая является гражданкой РФ, то есть имеет постоянное место жительства, каких-либо правонарушений на территории РФ не совершал.

Анализируя вышеизложенное, судья приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы РФ, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), судья назначает наказание ФИО1 в виде штрафа в минимальном размере, учитывая, конкретные обстоятельства дела и данные о личности, и не применяет наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 (GORBUNOV SERGEY ALEKSANDROVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти тысяч/ рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 20.25 КРФоАП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Штраф перечислить: получателю платежа УФК по Московской области (МУ МВД РФ «Орехово-Зуевское»), КПП 503401001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа: 40101810845250010102, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 18811690040046000140 ОКТМО 46757000001, УИН 18880350170001205931.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гордиенко Е.Г.