Постановление № 5-14/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело №5-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2017 года г. Новосиль

Судья Новосильского районного суда Орловской области Кирюхина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 ФИО3, <данные изъяты>, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, ранее привлекавшегося к административной ответственности (28.09.2016 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 допустил нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в уклонении его от выезда из РФ по истечении установленного срока пребывания (с 15.04.2008 года).

Свою вину в совершении указанного правонарушения ФИО1 в судебном заседании признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ истек срок его пребывания на территории РФ и с данного периода времени он находится на территории РФ без регистрации по месту пребывания. Также указал на то, что на территории РФ занимается случайными заработками, имеет родственные связи, поддерживает отношения с сестрой, которая проживает в <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно ст.2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлено лицо без гражданства Богомолов ФИО3, находящийся на территории РФ, нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; рапортом УУП МО МВД РФ «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о рождении ФИО1; видом на жительство в Российской Федерации лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой на физическое лицо (источник СООП); сообщением МО МВД РФ «Новосильское» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, достаточными и приходит к выводу, что совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказана в полном объеме.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, а также наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, установленные в судебном заседании перечисленные выше обстоятельства прибытия и нахожденияФИО1 в Российской Федерации свидетельствуют о том, что его выдворение не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 27.19, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Разъяснить ФИО1 ФИО3, что в соответствие со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

УФК по Орловской области (МО МВД России»Новосильское»),

ИНН <***>

КПП 571901001

Код ОКТМО 54643101

Расчётный счёт <***>

Отделение Орел г. Орел

БИК 045402001

КБК 18811640000016020140

Копию постановления направить в ОСП по Залегощенскому, Новосильскому и Корсаковскому районам УФССП России по Орловской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Кирюхина