Решение № 2-787/2020 2-787/2020~М-788/2020 М-788/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-787/2020

Дело №2-787/2020 УИД 89RS0002-01-2020-001410-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2020 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к АО "Почта России" в лице УФПС ЯНАО филиала АО "Почта России" о компенсации морального вреда

у с т а н о в и л:

ФИО6 обратился в суд с иском к АО "Почта России" в лице УФПС ЯНАО филиала АО "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в размере 56 000 руб. 00 коп., причиненного в результате понесенных им нравственных страданий, вызванных утратой ответчиком почтовых отправлений, адресованных Уполномоченному по правам человека в Архангельской области и Уполномоченному по правам человека Брянской области, зарегистрированных в канцелярии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО под исх.№№ Э-202 и Э-203 от 30 октября 2020 года, за нарушение его прав как потребителя услуг почтовой связи.

ФИО6 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, участие истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи; в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме, на иске настаивал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель АО "Почта России" ФИО1, действующий на основании доверенности, участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях на иск ФИО6 просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции РФ.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

ФИО6 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование своего иска указал, что в период отбывания наказания им были направлены письма Уполномоченному по правам человека в Архангельской области и Уполномоченному по правам человека Брянской области, зарегистрированное в канцелярии ФКУ ИК-18 за исходящими №Э-202 и №Э-207 от 10 октября 2019 года.

Выждав время и не получив ответов на свои обращения истец направил жалобы в прокуратуру Архангельской области и прокуратуру Брянской области, после чего получил извещение от прокуроров, что его жалобы перенаправлены соответствующим уполномоченным по правам человека.

12 марта 2020 года Уполномоченный по правам человека в Архангельской области ФИО2 дала ответ ФИО6 согласно которого его обращение от 30 октября 2020 года в адрес уполномоченного по правам человека в Архангельской области не поступало.

03 апреля 2020 года Уполномоченный по правам человека в Брянской области ФИО3 дал ответ ФИО6 согласно которого его обращение от 30 октября 2020 года в адрес уполномоченного по правам человека в Брянской области не поступало.

В связи с вышеизложенным чем, истец полагает, что АО "Почта России" не доставила его корреспонденцию до адресатов, чем причинила ему моральный вред, выразившийся в испытании им нравственных страданий в результате нарушения его конституционных прав.

В целях досудебного порядка урегулирования спора ФИО6 обратился к УФПС ЯНАО – филиалу АО "Почта России" с претензиями от 09 апреля 2020 года и от 27 апреля 2020 года в каждой из которых были изложены требования о выплате морального вреда в размере 3 000 руб. и компенсации материального ущерба в размере 80 руб., в связи с утратой почтового отправления.

15 мая 2020 года и 04 июня 2020 года в адрес ФИО6 УФПС ЯНАО филиал АО "Почта России" за подписью директора ФИО4 и заместителя директора по операционному управлению ФИО5 были даны ответы на претензии, в которых указано, что исходящий номер письма (Э-202 и Э-207) не является номером почтового отправления, такая нумерация в служебных документах отделения связи п.Харп (реестрах, накладных) не зафиксирована и не используется, для проведения проверки истцу необходимо указать 14-значный номер почтового отправления.

Доставка простых почтовых отправлений в соответствии с указанными на них адресами осуществляется в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

Поскольку почтовые отправления категории "простые" не регистрируются на этапах их прохождения по сети почтовой связи, АО "Почта России" не имеет возможности организовать по факту пересылки и вручения простых писем, направленных в адреса Уполномоченных по правам человека в Архангельской и Брянской областях.

Абзац 10 ст.12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.

В силу ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ общими основаниями ответственности за причинение вреда является виновное поведение причинителя вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Истцом заявлено о компенсации за счет ответчика морального вреда в размере 56 000 руб., причиненного ему нравственными страданиями выразившимися в переживаниях чувств огорчения, беспомощности и страха о невозможности реализации своих прав, переживании стресса, потерей аппетита вследствие утраты по вине ответчика почтовых отправления, адресованных Уполномоченным по правам человека в Архангельской и Брянской областях.

Права пользователей услуг почтовой связи защищаются гражданским законодательством, Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту – Федеральный закон №176-ФЗ), Федеральным законом от 07 июля 2003 года №126-ФЗ "О связи" (далее по тексту – Федеральный Закон №126-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон №2300-1), Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее по тексту – Правила).

В соответствие со ст.1 Федерального закона №176-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

В силу ст.4 Закона №176-ФЗ отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом "О связи", настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

Согласно ст.37 Закона №176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, – в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств – в течение тридцати дней.

В силу ч.1 ст.55 Федерального закона №126-ФЗ пользователь услугами связи вправе обжаловать в административном или судебном порядке решения и действия (бездействие) органа или должностного лица, оператора связи, связанные с оказанием услуг связи, а также с обеспечением эксплуатационной готовности радиочастотного спектра.

Претензия подлежит регистрации оператором связи не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления. Оператор связи в течение тридцати дней со дня регистрации претензии обязан рассмотреть ее и проинформировать о результатах ее рассмотрения лицо, предъявившее претензию. Указанная информация направляется в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, если такая форма указана в претензии (ч.7 ст.55 Федерального закона №126-ФЗ).

Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

Так, согласно п.46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки, а так же обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Как следует из обстоятельств дела ФИО6 заявляет об утрате ответчиком почтовых отправлений адресованных Уполномоченным по правам человека в Архангельской и Брянской областях.

Согласно п.10 Правил по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: простые и регистрируемые. Простые отправления (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Согласно ст.34 Федерального закона №176-ФЗ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

При условии, что ФИО6 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, при осуществлении переписки на него распространяются нормы УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем для их доставки по принадлежности.

Взаимодействие АО "Почта России" с исправительными учреждениями Минюста России, к которым относятся исправительные колонии, осуществляется в соответствии с Правилами и другими нормативными правовыми актами. Обслуживание юридических лиц, в том числе указанных учреждений, осуществляется на основании заключенных договоров, через уполномоченных лиц, по предъявлении ими доверенностей, оформленных в установленном порядке. В заключаемых обеими сторонами договорах должны быть оговорены все условия предоставления услуг, обязанность и ответственность обеих сторон, порядок расчета за оказанные услуги и т.д.

Таким образом, истец не является стороной правоотношений, возникающих между исправительным учреждением и предприятием почтовой связи на основании заключенных между ними договоров на обслуживание.

Согласно информации, предоставленной врио начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на запрос суда, согласно журнала исходящей почтовой корреспонденции осужденных №603 от 09 января 2019 года, осужденным ФИО6 30 октября 2019 года были отправлены закрытые пакеты за исх.№Э-202 Уполномоченному по правам человека в Архангельской области и за исх.№Э-207 Уполномоченному по правам человека в Брянской области. Данная корреспонденция была отправлена адресатам простыми почтовыми отправлениям, на которые не выписываются почтовые реестры.

Поскольку простая письменная корреспонденция на этапах приема, пересылки, и вручения не регистрируется, отсутствие идентификационного номера отправления не позволяет отследить движение отправлений.

В соответствии со ст.34 Федерального закона №176-ФЗ оператор почтовой связи несет ответственность и возмещает убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи в случаях:

- утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью;

- утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения;

- утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения;

- утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений;

- утраты или порчи (повреждения) части вложения иных регистрируемых почтовых отправлений;

- нарушения контрольных сроков доставки почтовых отправлений.

Таким образом претензия в отношении почтовых отправлений категории "простые" может быть предъявлена только за нарушение контрольного срока пересылки.

Совокупность представленных в дело доказательств не свидетельствует бесспорно о наличии виновных действий со стороны ответчика, причинивших моральный вред ФИО6, а в результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО6 требований о компенсации морального вреда, а также производного требования о взыскании штрафа за нарушение прав потребителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО6 к АО "Почта России" в лице УФПС ЯНАО филиал АО "Почта России" о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 25 сентября 2020 года.