Решение № 12-294/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 12-294/2019

66RS0051-01-2019-002495-46


РЕШЕНИЕ

25 декабря 2019 года судья Серовского районного суда Свердловской области Сутягина К.Н., рассмотрев в судебном заседании материал № 12-294/2019 по жалобе МП «Серовавтодор» по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/8-691-19-И/12-19775-И/57-59 от 29.10.2019 МП «Серовавтодор» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитником МП «Серовавтодор», действующей на основании доверенности ФИО2 подана жалоба, в которой она просит постановление изменить, с учетом характера правонарушения совершенного впервые, снизить размере административного штрафа в порядке установленном частью 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание защитник МП «Серовавтодор» не явился, направив ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно требований статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 543н (далее - Типовые нормы).

Как усматривается из материалов дела в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами Государственной инспекции труда в <адрес> выявлены нарушения требований статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и п.142 Типовых норм, которыми предусмотрена выдача сигнального жилета водителям один раз в год. Срок носки сигнальных жилетов водителей ФИО3 и ФИО4 истек ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; Нарушение требований п. 171 Типовых норм, предусматривающих выдачу средств индивидуальной защиты электрику раз в год в виде защитного шлема или каски, подшлемника под каску, которыми не был обеспечен электрик ФИО5 Нарушение требований п. 240 Типовых норм, предусматривающих выдачу средств индивидуальной защиты электросварщику раз в год в виде защитного шлема или каски, подшлемника под каску, которыми не был обеспечен электросварщик ФИО6

Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении муниципального предприятия ДД.ММ.ГГГГ протокола N 66/8-691-19-И/12-19463-И/57-59 об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, установленной данной нормой.

Факт совершения предприятием указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, личными карточками работников МП «Серовавтодор».

Предприятие обоснованно было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние предприятия верно квалифицировано по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении предприятия к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП Российской Федерации, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МП «Серовавтодор» допущено не было.

Наказание юридическому лицу назначено должностным лицом в минимальном размере. Вместе с тем, исходя из характера и степени тяжести административного правонарушения, совершенного впервые, с учетом положений ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление подлежащим изменению в части наказания и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, что является справедливым и обеспечит достижение целей его применения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО1 № 66/8-691-19-И/12-19775-И/57-59 от 29.10.2019 изменить, снизить размер административного наказания, назначенного МП «Серовавтодор» за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа до 65 000 (шестидесяти пяти тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения с подачей жалобы через суд, его постановивший.

Судья