Постановление № 5-153/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 5-153/2020

Дело № 5-153/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 19 февраля 2020 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Нутрик А.А.

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО4,

ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки Республики Узбекистан,

зарегистрированной: <адрес>

незамужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ Ф № об административном правонарушении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> нестационарном торговом объекте, при проверке соблюдения миграционного законодательства России иностранными гражданами и лицами без гражданства было установлено, что, в нарушение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в виде розничной продажи шаурмы в нестационарном торговом объекте, то есть ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на объекте торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2020 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

ФИО1 пояснила, что не знала о запрете осуществления трудовой деятельности в нестационарных торговых объектах, вышла на подработку в качестве заготовщицы, чтобы накопить денег для оплаты налога на доходы физических лиц при получении патента.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с пп. «е» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами,

Судом на основании исследования доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> нестационарном торговом объекте, при проверке соблюдения миграционного законодательства России иностранными гражданами и лицами без гражданства было установлено, что, в нарушение установленных законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в виде розничной продажи шаурмы в нестационарном торговом объекте, то есть ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на объекте торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код.47.8) при установленной допустимой доле иностранных работников на 2020 год в размере 0% общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Ф№;

- рапортом сотрудника полиции;

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- объяснениями ФИО1;

- досье ФИО1

Оценивая приведенные доказательства, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Существенных нарушений при составлении письменных документов, способных повлечь их недействительность, а также нарушений в процедуре проведения проверочных мероприятий суд не усматривает. Убедительных доказательств обратного, судье не представлено.

Таким образом, исследованными доказательствами установлен факт осуществления гражданкой Республики Узбекистан ФИО1 трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте.

На основании изложенного, суд считает, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

ФИО1 не привлекалась к административной ответственности, в ходе производства по делу признала факт осуществления трудовой деятельности в нестационарном торговом объекте, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что в соответствии с чч.1, 2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом признается обстоятельствами, смягчающими наказание. Также в качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает состояние здоровья ФИО1 и ее близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения ст.2.7, 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в судебном заседании не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд назначает ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна

Судья А.А. Нутрик

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Управление МВД России по г.Н.Новгороду)

Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России

р/счет: <***> КБК: 18811690040 04 6000 140 ИНН: <***> БИК: 042202001 КПП: 525701001 Код ОКТМО: 22701000 КБК 18811690040046000140

УИН 0