Решение № 12-68/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-68/2019

12 – 68/2019


РЕШЕНИЕ

21 февраля 2019 года город Кемерово

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2 начальник стрелковой команды станции Кемерово-Сортировочная Кузбасского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ЗСЖД г. Кемерово ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ прекратить Требования мотивирует тем, что выявленные нарушения были устранены на месте и не являлись существенными.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, а также материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Частью 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В целях реализации постановления Правительства РФ № 814, приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция).

Согласно п. 168 Инструкции, на каждый сейф, пирамиду, шкаф, стеллаж и ящик заводится опись, в которой указываются виды хранящегося оружия, его количество и номера, а также прикрепляется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименования подразделения (юридического лица), в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, и номера его печати или оттиска пломбира.

Согласно п. 176 Инструкции, на входной двери места хранения оружия и патронов прикрепляется бирка с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещения.

Из постановления следует, что 23 июля 2018 года в ходе плановой проверки по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, являясь начальником стрелковой команды станции Кемерово-Сортировочная Кузбасского отряда ВО филиала ФГП ВО ЖДТ России на ЗСЖД г. Кемерово ответственным за сохранность и учет оружия и патронов, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в силу пункта 3.1 должностной инструкции, нарушил правила учета, хранения оружия и патронов, а именно: на входной двери места хранения оружия и патронов прикреплена бирка с указанием фамилии имя отчества лица, ответственного за сохранность и противопожарное состояние помещение, в нарушение п. 176 Инструкции (необходимо было указать фамилию и инициалы лица); на сейфе опись содержит недостоверные данные находящегося там оружия – серия пистолета ПМ к.9мм УЕ № указана неверно (правильная серия АЕ №).

Вывод начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, основан на конкретных установленных по делу обстоятельствах и соответствует ст. ст. 2.1, 2.2 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, подтверждаются: рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении №.

Однако, суд усматривает наличие правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по следующим основаниям. При этом будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Принимая во внимание, конкретные обстоятельства по делу, то что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения, свидетельствующих о причинении какого-либо вреда личности, обществу или государству действиями ФИО1, отсутствие существенной угрозы причинения вреда установленному публично-правовому порядку деятельности, сведения о ранее совершенных правонарушениях отсутствуют, постановление № начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № начальника ОЛРР (по г. Кемерово) Управления Росгвардии по Кемеровской области ФИО2 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 устное замечание.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Лопатина