Решение № 2-573/2017 2-573/2017~М-293/2017 М-293/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-573/2017

Дело № 2-573/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Эглит И.В.,

при секретаре Рац Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

06 марта 2017 года

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в отношении неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе в отношении неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Требования мотивированы тем, что при проведении административного расследования с 11 января 2017 года по 24 января 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> на основании договора субаренды № от 16 ноября 2015 года, при проведении осмотра помещений и находящихся там вещей и документов 11 января 2017 года установлено, что в торговом отделе индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном в торговом центре «Меркурий», осуществляется реализация табачных изделий.

23 января 2017 года при изучении экспертного санитарно-эпидемиологического заключения от 20 января 2017 года о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации расстояния от объекта, реализующего табачные изделия, до границы территории образовательного учреждения, установлено, что фактическое расстояние от границы территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №, расположенного по адресу: <...>, до торгового отдела индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, составило 66 м., что не соответствует требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ( ч. 7 п. 2 ст. 19).

Фактическое расстояние от границы территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения №, расположенного по адресу: <...>, до торгового отдела индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, составило 96,7 м., что не соответствует требованиям Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ( ч. 7 п. 2 ст. 19).

Таким образом, при осуществлении деятельности по реализации табачной продукции ответчиком ФИО1 не соблюдаются требования п.п.2 п.7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части запрета на розничную торговлю табачной продукцию на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Постановлением № от 26 января 2017 года начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные исковые требования к ответчику ФИО1 основаны на положениях статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно ст.ст. 40, 46, позволяет реализовать право предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При этом, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящие исковые требования предъявляются Роспотребнадзором в целях восстановления положения потребителей, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец просит признать противоправными действия ответчика ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, а именно: реализацию в нарушение п.п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» табачной продукции менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, обязать ответчика прекратить реализацию табачной продукции в торговом центре «Меркурий», расположенном по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м. по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>, и МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>, обязать ответчика разместить решение суда в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...> «а» для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 31 декабря 2016 года, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме, предоставив суду заявление о признании заявленных исковых требований в полном объеме.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, материалы административного дела, предоставленного из Роспотребнадзора, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 8 статьи 11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ), в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Согласно требований части 7 пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах:

на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;

на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», а именно ст.ст. 40, 46, позволяет реализовать право предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 46 Закона при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации исковые требования предъявляются Роспотребнадзором в целях восстановления положения потребителей, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, ответчик ФИО1 осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о внесении в ЕГРИП записи о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя 16 мая 2012 года (л.д. 24-28).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя – ответчика ФИО1

В результате мероприятий по контролю выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся в нарушении права потребителей, в реализации, в нарушение п.п. 2 ч.7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», табачной продукции менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, в торговом месте ответчика ФИО1, расположенном в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, фактическое расстояние от границы территории МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>, до торгового отдела ответчика ФИО1, расположенного в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, осуществляющего розничную продажу табачной продукции составило 66 м., что не соответствует требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ( ч. 7 п. 2 ст. 19).

Фактическое расстояние от границы территории МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>, до торгового отдела ответчика ФИО1, расположенного в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, осуществляющего розничную продажу табачной продукции составило 96,7 м., что не соответствует требованиям Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» ( ч. 7 п. 2 ст. 19).

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области К. от 26 января 2017 года ответчик ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 16-17).

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиком ФИО1 выявленные нарушения не устранены.

Таким образом, установлено, что деятельность ответчика ФИО1 осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что своим бездействием ответчик нарушает требования законодательства в сфере защиты прав потребителей, и считает необходимым обязать ответчика ФИО1 устранить выявленные нарушения в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий до 06 мая 2017 года.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при осуществлении деятельности в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...>, а именно, в реализации в нарушение п.п. 2 ч. 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» табачной продукции менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Обязать ФИО1 в срок до 06 мая 2017 года прекратить реализацию табачной продукции в торговом центре «Меркурий», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>, и МБДОУ №, расположенного по адресу: <...>.

Обязать ФИО1 довести до сведения потребителей, разместив решение суда в торговом центре «Меркурий» по адресу: <...> «а» для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца после его вступления в законную силу.

Исполнение решения суда возложить на ФИО1.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: И.В. Эглит