Решение № 5-586/2020 7-163/2021 от 26 апреля 2021 г. по делу № 5-586/2020

Судья Лапин Д.А. Дело № 7-163/2021

УИД 22RS0015-01-2021-001146-52

номер дела в суде 1 инстанции 5-586/2020


Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2021 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 22 *** составленному ДД.ММ.ГГ дежурным дежурной части ОМВД Росси по городу Новоалтайску старшим лейтенантом полиции ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГ в 16 часов 40 минут, находясь во дворе <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции ФИО3, выразившегося в отказе последовать в служебный автомобиль для доставления в ОМВД по городу Новоалтайску в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела судьей ДД.ММ.ГГ вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит отменить постановление судьи городского суда, ссылаясь на то, что признав вину в судебном заседании оговорил себя, поскольку сотрудник полиции указал ему, что при признании вины не будет подвергнут аресту.

В судебном заседании Алтайского краевого суда ФИО1 и его защитник Барубенко Н.В. поддержали доводы своей жалобы, ссылались на то, что неповиновение сотруднику полиции ФИО1 не оказывал, по требованию сразу последовал в служебный автомобиль.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО7 и ФИО8, прихожу к следующему.

Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон «О полиции»), определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28 Федерального закона «О полиции»).

Согласно пунктам 6, 8, 13 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право в том числе:

составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Частями 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В частности, такая ответственность предусмотрена частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте, выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления сотрудник полиции вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления.

Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции" на полицию, в частности, возлагаются следующие обязанности: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия (пункт 2); обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах (пункт 5); исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении (пункт 9).

Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставляется ряд прав, в числе которых право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте), установления личности гражданина, защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью.

Из материалов дела, рапортов сотрудников полиции ФИО3 и ФИО9 от ДД.ММ.ГГ, следует, что ДД.ММ.ГГ в 15 часов 49 минут сотрудникам полиции ФИО3 и ФИО9, находившимся на маршруте патрулирования в составе пешего патруля ***, поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>78, гражданин ФИО7 не может дозвониться в отдел полиции. Прибыв по указанному адресу, от гражданина ФИО7 поступило заявление о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ в 15 часов 30 минут, находясь по адресу: <адрес> во дворе <адрес> общественном месте громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, тем самым проявлял явное неуважение к обществу и окружающим, своими действиями нарушал общественный порядок и покой граждан. ФИО7 написал заявление о том, что гражданин ФИО1 высказывал в его адрес угрозу физической расправы и угрозу повреждения имущества. Прибыв по адресу: <адрес> во двор дома, в указанном месте был обнаружен ФИО1 В связи с поступившим заявлением ФИО3 потребовал от него документ, удостоверяющий личность, а также дать какие-то объяснения по поступившим заявлениям, на что ФИО1 ответил категорическим отказом. В дальнейшем на требования пройти в патрульный автомобиль для доставления в дежурную часть ОМВД России по городу Новоалтайску ФИО1 стал вести себя агрессивно, размахивал руками, стад кричать, отвечал категорическим отказом присесть в патрульный автомобиль. В отношении ФИО1 была применена физическая сила, он был помещен в патрульный автомобиль и доставлен в дежурную часть.

ДД.ММ.ГГ инспектором МВ ОР ППСП ОМВД России по городу Новоалтайску ФИО3 составлен протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, согласно которому ДД.ММ.ГГ в 17 часов 20 минут ФИО1 был доставлен в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении в связи с невозможностью составления протокола на месте совершения административного правонарушения, а именно, для установления личности, так как отсутствовали документы, удостоверяющие личность; для пресечения административного правонарушения при котором гражданин не выполняет законные требования сотрудников полиции и продолжает свои противоправные действия; для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 допущены нарушения требований законодательства в области порядка управления, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Факт нарушения ФИО1 требований законодательства в области порядка управления и виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении 22 А 734782 от ДД.ММ.ГГ; рапортами сотрудников полиции; заявлением ФИО7 о привлечении ФИО1 к административной ответственности; письменными объяснениями ФИО8, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГ, заявлением ФИО7 о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГ и другими доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакцис учетом обстоятельств дела, личности привлекаемого лица, характера совершенного административного правонарушения, посягнувшего на общественные отношения в области установленного порядка управления.

Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.

Изложенная в жалобе версия событий вменяемого административного правонарушения своего подтверждения не находит, опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, каких-либо достоверных доказательств в ее обоснование не представлено.

Так, вопреки доводам ФИО1 и его защитника представленные им свидетели не опровергают выводов судьи о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании материалов дела, а также показаний допрошенных в судебном заседании Алтайского краевого суда свидетелей ФИО7 и ФИО8 установлено, что сотрудник полиции ФИО3 неоднократно предлагал ФИО1 присесть в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть ОМВД России по городу Новоалтайску для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На что ФИО1 вел себя агрессивно, указывал, что у сотрудника полиции отсутствует такое право, неоднократно задавал вопрос «по какому основанию ему необходимо проехать», на что сотрудник полиции давал ему ответ со ссылкой на необходимость составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении ответов ФИО1 требования сотрудника не выполнял, вновь повторял свои вопросы, возмущался до тех пор, пока его не взяли за руку и не препроводили к служебному автомобилю.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 добровольно не исполнил требования сотрудника полиции.

После применения физического принуждения в виде обхвата за руку и доставления к автомобилю ФИО1 перестал высказывать недовольство, возмущаться, вести себя агрессивно.

Фактически все показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО1 сводятся к тому, что после того как сотрудник полиции взял ФИО1 за руку последний физического сопротивления не оказывал, сел в автомобиль.

Обращаю внимание на то, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудника полиции.

Правонарушение считается совершенным при одновременном наличии следующих обстоятельств:

а) совершение противоправного действия лицом, к которому обращено требование или распоряжение сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также их прямых служебных обязанностей;

б) а также реальная возможность лица, к которому такое требование или распоряжение обращено, исполнить его.

Административное правонарушение является оконченным с момента, когда законное требование сотрудника полиции не исполнено. Последующие действия лица, уже совершившего административное правонарушение, правового значения для оценки противоправности действий не имеют.

На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Действия привлекаемого лица правильно квалифицированы судьей городского суда в соответствии с ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда А.А. Скляр