Решение № 2-122/2025 2-122/2025~М-29/2025 М-29/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-122/2025

Дело № 2-122/2025

УИД -56RS0024-01-2025-000047-49


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года п. Новосергиевка Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Болодуриной А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства образования Оренбургской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО1, указав, что в целях реализации статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № ПР-294, принято постановление Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2019 года № 1048-пп «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области». Во исполнение постановления приказом Министерства образования Оренбургской области от 10 января 2020 года № 01-21/23 «Об исполнении постановления Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2019 года № 1048-пп» утверждено положение о конкурсной комиссии Оренбургской области по отбору претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек и его состав. Приказом Министерства образования Оренбургской области от 19 ноября 2021 года № 01-21/1756 утвержден перечень вакантных должностей в Оренбургской области для участия в программе «Земский учитель» в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проведенному конкурсному отбору приказом Министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты в ДД.ММ.ГГГГ. Одним из победителей конкурсного отбора утверждена учитель русского языка и литературы МБОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа», Министерством образования Оренбургской области и ФИО1 заключен трехсторонний договор «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области. По условиям указанного договора Министерство образования Оренбургской области обязалось обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., а ФИО1 в течение 5 лет с даты заключения трудового договора работать учителем по основному месту работы (подпункт 2.3.2. пункта 2.3. раздела II «Обязательства сторон» договора). 5 лет в переводе на календарные дни составляет 1 826 дней. ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «Бурдыгинская СОШ» с ответчиком заключила трудовой договор № на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Оренбургской области произведена выплата единовременной компенсационной выплаты ФИО1 на лицевой счет №, открытый ею в Оренбургском отделении № 8623 ПАО Сбербанк <адрес> (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, №). На основании личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказом МОБУ «Бурдыгинская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № прекращен. Ответчик отработала 656 дней вместо 1 826. ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования Оренбургской области поступило уведомление МОБУ «Бурдыгинская СОШ» о прекращении трудового договора с ФИО1 Заказным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику было направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, которое оставлено без ответа. Согласно подпункту 2.3.5. пункта 2.3. раздела «Обязательства сторон» трехстороннего договора ответчик в случае прекращения трудового договора с МОБУ «Бурдыгинская СОШ» до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) обязан возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Оренбургской области. Учитель обязуется исполнить требование уполномоченного органа о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Истец просит взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области, в сумме 1 000 000 руб.; неустойку в порядке ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 134 293,73 руб.; неустойку до момента фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки на сумму основного долга.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, окончательно просил взыскать с ФИО1 в свою пользу единовременную компенсационную выплату педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области, в сумме 1 000 000 руб.; проценты на сумму единовременной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 134 293,73 руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начиная ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата единовременной компенсационной выплаты.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МОБУ «Бурдыгинская СОШ» Сорочинского городского округа Оренбургской области.

В судебное заседание представитель истца Министерства образования Оренбургской области не явился, о времени, дате и месте судебного заседания, извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований. Пояснила, что уволилась с работы не по собственной воле. Когда она приехала в школу, то ей не помогли найти жилье, дом она нашла сама, купила его на средства единовременной компенсационной выплаты, оформила право собственности на свою мать. Впоследствии дом пришлось продать, так как лопнули трубы отопления, а отремонтировать их она не смогла. В школе не было дисциплины: ученики обзывались, толкали учителей, избивали других учеников. <данные изъяты>

Ответчиком был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором ФИО1 просила в иске истцу отказать, частично удовлетворить исковые требования по поводу единовременной компенсационной выплаты, снизив сумму пропорционально фактически недоработанному времени, пояснив, что отработала 1 год 9 месяцев из положенных 5 лет. Полагает, что сумма неустойки сильно завышена, а срок подачи иска умышленно затянут истцом. Также ей не был представлен экземпляр трехстороннего договора о единовременной компенсационной выплаты, поэтому она не обладала информацией о последствиях досрочного расторжения трудового договора и порядка возмещения единовременной компенсационной выплаты.

Представитель третьего лица МОБУ «Бурдыгинская СОШ» Сорочинского городского округа Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд определил рассмотреть дело на основании ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года. № 1642 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования», Приложением № 23 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее по тексту - Правила). Согласно пункту 1 Правил, они устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». В пункте 9 названных Правил указано, что единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю органом, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, на основании заключенного с учителем договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, а также трудового договора, заключенного учителем с общеобразовательной организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, предусматривающего в том числе распространение трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 11 данных Правил учитель, заключивший трудовой договор, принимает следующие обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255, 256 и 257 Трудового кодекса Российской Федерации); б) в случае неисполнения обязательства, предусмотренного подп. «а» данного пункта, возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации в полном объеме единовременную компенсационную выплату при расторжении трудового договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). В целях реализации статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 27 февраля 2019 года № Пр-294, с учетом методических рекомендаций Министерства просвещения Российской Федерации от 27 сентября 2019 года № ВБ-13/08 принято постановление Правительством Оренбургской области от 30 декабря 2019 года N 1048-пп «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области» (далее - постановление). Указанным постановлением утвержден порядок предоставления, расходования единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области, и возврата педагогическими работниками (учителями) единовременных компенсационных выплат. В соответствии с п. 1, 2, 3, 12 Порядка настоящий Порядок устанавливает условия предоставления, расходования единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям) (далее - учитель), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города (далее - населенный пункт) с населением до 50 000 человек в Оренбургской области (далее - единовременная компенсационная выплата), и возврата учителем единовременной компенсационной выплаты. Единовременная компенсационная выплата предоставляется учителю, прошедшему конкурсный отбор на право получения единовременной компенсационной выплаты в соответствии с положением о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области, однократно в размере 1 000 000 рублей. Условиями предоставления единовременной компенсационной выплаты учителю являются: трудоустройство в образовательную организацию, реализующую программы начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общеобразовательная организация) на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с объемом учебной нагрузки не менее чем 18 часов в неделю за ставку заработной платы; принятие учителем обязательства отработать в течение 5 лет по основному месту работы со дня заключения трудового договора по должности в соответствии с трудовым договором при условии его продления на период отпуска без сохранения заработной платы сроком более 30 календарных дней, на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 255-257 Трудового кодекса Российской Федерации), а также при условии учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором. В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока действия (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктом 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 - 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) учитель возвращает в полном объеме сумму единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет. Во исполнение постановления приказом министерства образования Оренбургской области (далее - министерство) от 10 января 2020 года № 01-21/23 «Об исполнении постановления Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2019 года № 1048-пп «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области» (далее - приказ) утверждено положение о конкурсной комиссии Оренбургской области по отбору претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек и его состав. В целях обеспечения реализации программы «Земский учитель» в Оренбургской области в 2022 году, учитывая информацию руководителей муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, о наличии вакантных должностей учителей, приказом министерства oт 19 ноября 2021 года № 01-21/1756 утвержден перечень вакантных должностей в Оренбургской области для участия в программе «Земский учитель» в 2022 году. В соответствии с приказом министерства от 10 января 2020 года № 01-21/23 «Об исполнении постановления Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2019 года № 1048-пп «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области», на основании протоколов заседаний областной конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские намеленные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области, а также подтверждений согласия на переезд и на заключение трудового договора с общеобразовательной организацией на срок не менее 5 календарных лет, полученных от претендентов, прошедших конкурсный отбор на право получения единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области в 2022 году проведен конкурсный отбор претендентов на право получения единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области (далее - выплата).

Согласно проведенному конкурсному отбору приказом <данные изъяты> утвержден список победителей конкурсного отбора претендентов на право получения выплаты в ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, одним из победителей конкурсного отбора признана учитель русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения МОБУ «Бурдыгинская СОШ» Сорочинского городского округа Оренбургской области ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между МБОУ «Бурдыгинская средняя общеобразовательная школа» Сорочинского городского округа Оренбургской области, Министерством образования Оренбургской области и ФИО1 заключен трехсторонний договор «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области».

По условиям трехстороннего договора уполномоченный орган в лице министерства обязан обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., а ФИО1 в течение 5 лет с даты заключения трудового договора работать учителем по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, заключенным учителем с образовательной организацией (пп. 2.3.2 п. 2.3 раздела II «Обязательства сторон» трехстороннего договора).

ДД.ММ.ГГГГ МОБУ «Бурдыгинская СОШ» <адрес> заключила с ФИО1 трудовой договор № на неопределенный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством произведена выплата ФИО1 единовременной компенсационной выплаты на лицевой счет №, открытый ею в Оренбургском отделении № 8623 ПАО Сбербанк <адрес> (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, №).

На основании личного заявления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию, приказом МОБУ «Бурдыгинская СОШ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 прекращен.

Ответчик отработала 656 дней вместо 1 826.

ДД.ММ.ГГГГ в Министерство образования Оренбургской области поступило уведомление МОБУ «Бурдыгинская СОШ» <адрес> о расторжении трудового договора с ФИО1 по инициативе работника.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование о возврате единовременной компенсационной выплаты, которое ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, выплату не вернула.

В соответствии с пп. 2.3.5 п. 2.3 раздела II «Обязательства сторон» трехстороннего договора ответчик в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения 5 лет с даты заключения трудового договора (за исключением случаев, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5-7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в бюджет Оренбургской области. Учитель обязуется исполнить требование уполномоченного органа о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения (реквизиты перечисления предоставляются уполномоченным органом). Таким образом, заключение договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемое в рамках реализации названной государственной программы, имеет своей целью достижение названных приоритетов, установленных для обеспечения устойчивого развития Российского государства, прежде всего, в социальной (духовно-нравственной, культурной) сфере. Единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется педагогическим работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек, направлена на закрепление педагогических кадров в таких населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами. Предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью учителя в числе прочего отработать в течение пяти лет в соответствии с трудовым договором, а также в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату в полном объеме. При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства образования Оренбургской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. обоснованы и подлежат удовлетворению. Доводы ответчика о том, что ей не был представлен экземпляр трехстороннего договора о единовременной компенсационной выплате, поэтому она не обладала информацией о последствиях досрочного расторжения трудового договора и порядка возмещения единовременной компенсационной выплаты, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются. Из материалов дела усматривается, что трехсторонний договор от ДД.ММ.ГГГГ подписан ФИО2 собственноручно. Таким образом, суд учитывает, что о необходимости возвращения единовременной выплаты в случае досрочного увольнения ответчик была уведомлена при заключении трехстороннего договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Довод ФИО1 о взыскании спорной суммы пропорционально отработанному времени, основан на неверном толковании норм права и обстоятельств дела, поскольку трехсторонним договором от 02 сентября 2022 года «О предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области», заключенным между Министерством образования Оренбургской области, МОБУ «Бурдыгинская СОШ» Сорочинского городского округа Оренбургской области и ФИО1 предусмотрен возврат единовременной компенсационной выплаты исключительно в полном объеме (подпункт 2.3.5. пункта 2.3. раздела «Обязательства сторон»).

Довод ответчика о том, что ее жизнь и здоровье находились под угрозой, допустимыми доказательствами не подтвержден в нарушение требование ст. 56 ГПК РФ.

Из обращения ФИО1 Сорочинскому межрайонному прокурору от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она заявляла о нарушении ее трудовых прав в МОБУ «Бурдыгинская СОШ», поскольку расписание не соответствовало установленному расписанию занятий, могло меняться за несколько часов до начала урока, с периодичностью несколько раз в неделю. Объем учебной нагрузки по трудовому договору составлял <данные изъяты>, но фактически составлял не менее <данные изъяты> и более. Для оформления отчетной документации не был представлен куратор, приходилось самостоятельно заполнять документы. Для работы не было оборудовано рабочее место и не представлены необходимые принадлежности и техника. Стимулирующие выплаты начислялись без листа самооценки, по желанию и интересам директора. При оформлении на работу не были выдан экземпляр трехстороннего договора, что привело к ее неосведомленности о последствиях досрочного расторжения трудового договора. Нарушено право на безопасное нахождение на рабочем месте, так как ученики носили с собой оружие (ножи, заточки), о чем директор школы была неоднократно информирована устно и письменно, не принимала меры, в связи с чем произошел случай в ДД.ММ.ГГГГ, когда <данные изъяты>

Согласно ответу Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 при проведении проверки в части несоответствия расписания уроков, оснащенности рабочего места, кураторства и наставничества в МОБУ «Бурдыгинская СОШ» нарушений не установлено. В части доводов о нарушениях, допускаемых при распределении стимулирующих выплат работникам, прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ устанавливались нарушения Положения об оплате труда работников МОБУ «Бурдыгинская СОШ». <данные изъяты>

<данные изъяты>

С учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что оснований для снижения размера взыскиваемой компенсации на основании ст. 250 ТК РФ не имеется. При этом суд учитывает, что ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, детей на иждивении не имеет, трудоспособна. В судебном заседании ответчик пояснила, что на полученные денежные средства приобрела по месту работы дом, который оформила на мать, и впоследствии продала. Согласно уведомлению в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация об объектах недвижимости, принадлежащих ФИО1 на праве собственности.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 года № 99-О).

Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией права на получение государственной поддержки учителей, прибывших (переехавших) для работы по специальности в небольших населенных пунктах на территории Оренбургской области.

Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства, в частности, Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2019 года № 1048-пп «Об осуществлении единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области» и не являются обязательствами гражданско-правового характера, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации или иными нормативными актами, действующими в данной сфере.

Предоставляемые в рамках реализации данной программы денежные средства в качестве компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города, в связи с чем, являются мерами социальной поддержки для таких учителей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020 года, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат.

Поскольку отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то оснований для ее применения к спорным правоотношениям не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 134 293,73 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России в соответствии со ст. 395 ГК РФ, начиная ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата единовременной компенсационной выплаты, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец был освобожден при подаче иска от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства образования Оренбургской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, в пользу Министерства образования Оренбургской области, ИНН <***>, находящегося по адресу: <адрес>, единовременную компенсационную выплату педагогическим работникам (учителям), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек в Оренбургской области в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

В удовлетворении исковых требований Министерства образования Оренбургской области к ФИО1 о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.М. Дронова

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 года.

Председательствующий Т.М. Дронова