Решение № 12-107/2025 12-12/2025 12-12/2026 12-12/26 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-107/2025

Дело №12-12/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

1 апреля 2026 года г.Кимовск Тульская область

Судья Кимовского районного суда Тульской области Подоляк Т.В.,

с участим лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по ордеру Винтайкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского районного суда Тульской области материалы жалобы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

06.05.2025 постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 525000 руб.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 01.04.2025 в 10:28:03 по адресу 125 км 00 м: автодороги Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 37043А, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 (далее – ПДД РФ), ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №257-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» (далее – Правила), осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>% (1,814 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось. На автоматический запрос от 01.04.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 01.04.2025, по маршруту, проходящему через автодорогу Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+0, Тульская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на него в суд, в которой указал, что в соответствии с СТС указана допустимая масса 7500 кг, масса в снаряженном состоянии – 3785 кг. На основании представленной схемы, автомобиль имеет одиночные оси: переднюю – односкатную и заднюю двускатную, расстояние между которыми составляет 3365 м. Исходя из геометрических параметров автомобиля, количества осей и расстояния между ними, нормативная нагрузка на ось составляет 6 т, однако в обжалуемом постановлении указано, что автомобиль двигался с нагрузкой на ось №2 – 5.814 т. при допустимой нагрузке 4 т на ось, Полагает, что водитель не превысил допустимый показатель по осевой нагрузке, в связи с чем отсутствует объективная сторона вменяемого правонарушения. В связи с изложенным, просит постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.05.2025 №, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 его защитник Винтайкин А.А. в судебном заседании просили жалобу удовлетворить по доводам в ней изложенным, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причине неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6. КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть жалобу ФИО1 в отсутствие представителя МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.3 ст.1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

На основании примечаний к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные ч.ч.3.1 - 3.4 ст.8.2, гл.12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 3.1 КоАП РФ предусматривает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения и вынесения обжалуемого постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525000 руб.

Пунктом 23.5 ПДД РФ, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом.

По данному делу было установлено, что 06.05.2025 постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 525000 руб.

Указанным постановлением ФИО1 признан виновным в том, что 01.04.2025 в 10:28:03 по адресу 125 км 00 м: автодороги Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством БЕЗ МАРКИ 37043А, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения. Согласно акту № измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>% (1,814 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось. На автоматический запрос от 01.04.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий 01.04.2025, по маршруту, проходящему через автодорогу Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+0, Тульская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Виновность ФИО1 в совершении данного административного правонарушения была установлена должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», модификация Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2 РВС, №ЖГДК-007, свидетельство о поверке действительно до 03.10.2025, имеющего функции фотовидеосъемки, которое зафиксировало движение транспортного средства БЕЗ МАРКИ 37043А, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, без специального разрешения, с превышением по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>% (1,814 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось Указанное подтверждено актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (о превышении либо о соответствии транспортного средства допустимым или разрешенным ограничениям по общей массе, нагрузке на группу осей (ось) и (или) габаритам).

В соответствии с п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 ПДД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением №3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения (далее в настоящей статье - уполномоченный орган) (ч.7 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ).

Частью 28 ст.31 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.По смыслу действующего законодательства тяжеловесным автотранспортным средством является любой грузовой автомобиль или автопоезд, осевые нагрузки которого превышают установленные требования и оказывают разрушающее воздействие на дорожную одежду и покрытие, что вызывает преждевременный износ автомобильных дорог и сокращение межремонтного срока службы дорожных одежд и покрытий.

Как следует из представленных материалов, транспортное средство БЕЗ МАРКИ 37043А, государственный регистрационный знак <***>, является 2-осным, одиночным,

Допустимые осевые нагрузки для данного транспортного средства, указаны в Приложении №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060.

Согласно акту № измерения параметров транспортное средство превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на <данные изъяты>% (1,814 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой <данные изъяты> т на ось № при допустимой нагрузке 4,000 т на ось.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме – Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», модификация Система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2 РВС, №ЖГДК-007.

Техническое средство измерения весового и габаритного контроля «СВК», с помощью которого произведена фиксация допущенного административного правонарушения, соответствует предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам требованиям.

Оснований для непринятия данных, полученных указанным средством измерения, а именно полученных в результате весового контроля сведений о превышение допустимой осевой нагрузки автотранспортного средства, при рассмотрении жалобы не установлено. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений у должностного лица не вызвала, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Специальное техническое средство Система дорожная весового и габаритного контроля регламентировано п.2 ч.16 cт.31Федерального закона №257-ФЗ и не противоречит Приказу Минтранса России от 31.08.2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Указанное техническое средство на момент совершения административного правонарушения имело действующее свидетельство об утверждении типа средств измерений, данная система является сертифицированным средством измерения, что подтверждается свидетельством о поверке сроком действия до 03.10.2025.

Допустимые погрешности учтены при измерении весовых параметров транспортного средства. Конечный результат о превышении весовых параметров указывается за вычетом допустимых погрешностей измерений.

Согласно информационному сообщению ГУ ТО «Тулаупрадор» от 18.02.2026, на оборудовании АПВГК, установленного на а/д Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+0, сбоев 01.04.2025 зафиксировано не было, система работала в штатном режиме.

Система дорожного весового и габаритного контроля была поверена ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тульской, Орловской, Рязанской, Калужской, Смоленской и Брянской областях» в полном объеме, соответствует установленным метрологическим требованиям и признана пригодной к дальнейшему применению.

Судья также отмечает, что акт составлен в полном соответствии с требованиями приказа Министерства транспорта России от 31.08.2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств». При определении окончательных результатов измерения применены установленные погрешности, что усматривается из акта от 01.04.2025 №. Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении ошибочными, не имеется. При вынесении оспариваемого постановления от 06.05.2025 должностное лицо учитывало, что на автоматический запрос от 01.04.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, за период, включающий 01.04.2025, по маршруту, проходящему через автодорогу Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+0, Тульская область, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Поскольку специальное разрешение для движения указанного транспортного средства с превышением общеустановленной для данной автомобильной дороги нагрузки на ось отсутствует, движение данного транспортного средства при указанных в постановлении от 06.05.2025 обстоятельствах, осуществлялось в нарушение действующего запрета на осуществление движения по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах.

Допустимые осевые нагрузки для данного транспортного средства, указаны в Приложении №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060.

Определение значения допустимой нагрузки на оси транспортного средства (Приложение №2 к Правилам перевозок) осуществляется заинтересованным лицом, исходя из маршрута движения транспортного средства - в зависимости от значения нормативной (расчетной) нагрузки, под которую осуществлялось строительство/реконструкция автомобильных дорог.

Сведения о нормативных (расчетных) нагрузках участков автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в т.ч. по спорному участку автодороги, с учетом категории являются общедоступными, содержатся в открытом доступе на портале открытых данных Правительства Тульской области (www.opendata71.ru), раздел «Сведения об автомобильных дорогах Тульской области общего пользования регионального или межмуниципального значения и сооружениях на них».

Указанная информация могла быть получена заинтересованными лицами посредством обращения с запросом в адрес балансодержателя автодороги.

Собственником данного автотранспортного средства является ФИО1, что так следует из копии СТС и карточки учета транспортного средства.

Данный факт сторонами не оспаривался.

Из положений п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №257-ФЗ следует, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться, в том числе, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.2 и ч.2.1 ст.30 Федерального закона №257-ФЗ, временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.188 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или муниципального значения Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 06.12.2011 №233, автомобильная дорога Кашира - Серебряные пруды – Кимовск - Узловая (идентификационный номер №70 ОП РЗ 70-К 180) относится к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения категории III.

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 26.02.2025 №41 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2025 года» введены временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30.04.2025 в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением: автомобильной дороги «Тула – Новомосковск»; автомобильной дороги «М-4 «Дон» Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар – Новороссийск» - Новомосковск - 4 «Дон» - Новомосковск», установлены в указанный период предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области - 4 т.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая указанные выше доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что они являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в их совокупности, поскольку согласуются между собой, дополняют друг друга.

Доводы, представленные в жалобе, судья расценивает, как способ защиты, с целью избежать наступления административной ответственности, которые, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения и не освобождают от административной ответственности.

Являясь собственником транспортного средства, ФИО1 обязан соблюдать правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Собственник должен был организовать и контролировать передвижение тяжеловесного автотранспортного средства таким образом, чтобы исключить при движении транспортного средства нарушение вышеуказанных требований закона.

Каких-либо сведений и доказательств, которые могли бы свидетельствовать о невозможности со стороны ФИО1 осуществлять контроль за соблюдением при движении тяжеловесного транспортного средства соответствующих требований закона, материалы дела не содержат.

При рассмотрении материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, зафиксировавшего факт правонарушения, главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям ФИО1, в силу чего им сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Изложенные в жалобе доводы несогласия с принятым в отношении ФИО1 процессуальным документом не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, они не опровергают наличие в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного по делу постановления.

Его несогласие с постановлением от 06.05.2025 и с толкованием должностным лицом норм законодательства не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Имеющиеся в деле об административном правонарушении письменные доказательства, исследованные в ходе рассмотрения правонарушения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО, составлены уполномоченными должностными лицами. При этом, существенных нарушений, влекущих недопустимость, исследованные документы не имеют, относятся к числу допустимых и достоверных доказательств.

Из материалов дела не следует наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица в оспариваемом постановлении о доказанности вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, каких-либо нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу не усматривается.

Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет Обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч.2 ст.1.7 указанного Кодекса).

Федеральным законом от 07.07.2025 №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон №209-ФЗ), вступившим в законную силу 18.07.2025 ч.3 ст.12.21.1 указанного Кодекса признана утратившей силу.

Указанным Федеральным законом ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ изложена в новой редакции, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного сродства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но по более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 данного Кодекса.

Таким образом, диспозиция ч.3 ст.12.21.1 указанного Кодекса, утратившей силу, приведенным законом конструктивно изложена в ч.5 данной нормы, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 450000 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения ч.2 ст.1.7 данного Кодекса, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральный закон от №209-ФЗ смягчает административную ответственность ФИО1 и улучшает его положение, так как за противоправные действия, совершение которых вменено санкцией ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ установлено менее строгое наказание.

В материалах дела отсутствуют сведения об исполнении постановления о назначении административного наказания от 06.05.2025 в отношении ФИО1

Таким образом, на него распространяются положения Федерального закона №209-ФЗ.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.05.2025 вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит изменению путем переквалификации вмененного деяния с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федеральных законов от 13.06.2023 №218-ФЗ, от 07.04.2025 №59-ФЗ) на ч.5 ст.12.21.1 названного Кодекса (в редакции Федерального закона №209-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.05.2025 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить.

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с которой назначить ФИО1 административный штраф в размере 450000 руб.

В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 06.05.2025 № оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Кимовский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: