Апелляционное определение № 33-3784/2026 от 27 апреля 2026 г.

Судья – Сажина К.С.

Дело № 33-3784/2026

УИД 59RS0005-01-2025-006733-32

Мотивированное
апелляционное определение

изготовлено 28.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 14.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Лапухиной Е.А.,

судей Крюгер М.В., Букатиной Ю.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дедученко Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-304/2026 по иску ФИО1, ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю о защите трудовых прав,

по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.01.2026.

Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., пояснения истцов ФИО1, ФИО2, настаивавших на доводах жалобы, представителя ответчика ГУ МВД России по Пермскому краю – ФИО3, возражавшего относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю (далее – ГУ МВД России по Пермскому краю) об обязании выплатить разовую премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей по итогам 6 месяцев 2025 года в размере по 200000 рублей каждой, произвести выплату ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые достижения в службе в размере 20% должностного оклада, а именно ФИО1 за период с 11.06.2024 по 01.09.2025, ФИО2 с 08.10.2024 по 04.08.2025, а также взыскать в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Министерства внутренних дел России с 23.01.2006 по 01.09.2025, ФИО2 с 27.07.2000 по 04.08.2025. Уволены со службы в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ФИО1 уволилась с должности начальника отдела по организации оформления заграничных паспортов Управления по вопросам миграции (далее - ОООЗП УВМ) ГУ МВД России по Пермскому краю в специальном звании подполковник полиции, ФИО2 с должности заместителя начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации Управления по вопросам миграции (далее – ОРГ РФ УВМ) ГУ МВД России по Пермскому краю в специальном звании подполковник полиции. По итогам работы за 6 месяцев 2025 года сотрудники ГУ МВД России по Пермскому краю получили премию. При этом истцам премия выплачена в размере по 10000 рублей каждой, что существенно ниже (в 5 раз) размера премии выплаченной даже вольнонаемным сотрудникам (работникам), как и подчиненным им и замещавших нижестоящие должности, диапазон сумм премий лицам, замещающим аналогичные должности, составил от 100000 рублей до 250000 рублей. Считают, что утвержденный размер премии не обоснован, поощрительная выплата чрезмерно снижена без достаточных на то оснований и при отсутствии объективных критериев. Полагают, что это сделано по причине поданного ими рапорта об увольнении. В настоящее время испытывают нравственные страдания, так как деловая репутация и авторитет среди личного состава и иных руководителей оказались подорваны указанным решением руководителя ГУ МВД России по Пермскому краю о существенном занижении суммы поощрения даже в сравнении с подчиненными сотрудниками. Помимо этого, ФИО1 при назначении на должность заместителя начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации (далее – ОРГ РФ) УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю - начальника отделения по организации оформления заграничных паспортов (далее - ОООЗП ОРГ РФ), а ФИО2 на должность заместителя начальника ОРГ РФ УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю не была установлена предусмотренная подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20% должностного оклада. Тогда как данная надбавка устанавливалась и выплачивалась ранее сотрудникам, замещавшим данные должности, что является необоснованным и унижает деловую репутацию. Нарушение трудовых прав ФИО2, невыплата надбавки подорвала её уверенность в себе и в своей ценности как сотрудника, из-за постоянного чувства несправедливости она потеряла мотивацию к работе.

Определением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.11.2025 гражданские дела № **/2025 и № **/2025 объединены в одно производство, с присвоением делу № 2-4632/2025 (в настоящее время № 2-304/2026).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.01.2026 в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 отказано.

В апелляционной жалобе истцы ФИО1, ФИО2 не согласившись с решением суда, просят его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В жалобе указывают, что назначение работодателем разовой премии истцам по итогам 6 месяцев 2025 года в размере 10000 рублей явилось произвольным решением, без проведения анализа результатов работы, за 6 месяцев в отношении истцов не назначались и не проводились служебные проверки, не накладывались дисциплинарные взыскания, что оценка (анализ) результатов их работы непосредственным руководителем, на основании которой принято решение о назначении разовой премии в размере 10000 рублей судом не истребовалась и не проверялась, хотя истцы ходатайствовали об этом. Приводят доводы о том, что судом первой инстанции не принята во внимание и не проанализирована информация о занижении спорной премии сотрудникам, воспользовавшимся предусмотренным законом правом выхода на пенсию по выслуге лет и подавшим рапорта на увольнение, не были запрошены сведения (выписка из приказа) о сотрудниках, которым приказом о премировании установлена сумма поощрения в размере 10000 рублей, не запрошена информация о прохождении ими службы. Указывают, что надбавка к должностному окладу, в соответствии с положениями подпункта «л» пункта 6.7 Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается по настоящее время сотрудникам, замещающим должности начальника ОРГ РФ, заместителя начальника ОРВР - начальника отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, а также иным сотрудникам, замещающим руководящие должности. Приводят доводы о том, что указанная надбавка к должностному окладу при равных условиях для ее назначения выплачивалась не всем.

В возражениях на доводы жалобы ГУ МВД России по Пермскому краю просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно них, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно послужному списку ФИО1 проходила службу в МВД России с 2006 года, ФИО2 с 2000 года.

С 02.04.2018 согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО1 выполняла обязанности по должности инспектора по особым поручениям отдела по работе с гражданами Российской Федерации управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (т.2 л.д. 92-93).

Согласно заключенного дополнительного соглашения от 11.06.2024 ФИО1 занимала должность заместителя начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю – начальника отделения (отделение по организации оформления заграничных паспортов) (т.2 л.д. 94-95).

Согласно дополнительного соглашения от 12.05.2025 ФИО1 занимала должность начальника отдела по организации оформления заграничных паспортов Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (т.2 л.д. 96-97).

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю № ** л/с от 22.08.2025 ФИО1 уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.2 л.д. 87).

ФИО2 согласно выписки из приказа № ** л/с от 04.10.2024 назначена на должность заместителя начальника отдела по работе с гражданами Российской Федерации Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, по дополнительному соглашению с 08.10.2024, освобождена от должности старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (т.2 л.д. 112).

Приказом ГУ МВД России по Пермскому краю № ** л/с от 10.07.2025 ФИО2 уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (т.2 л.д. 113).

Согласно расчетных листов ФИО2 производились начисления ежемесячных премий, а также в расчетный период – июль 2025 года начислена дополнительная разовая премия за выполнение особо сложных и важных задач (за счет экономии) – 10000 рублей (т.2 л.д.141), как и истцу ФИО1, на что указано в иске.

Не согласившись с указанным размером выплаченной премии истцы, обращаясь в суд с иском также полагали, что им в соответствии с подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка, утвержденного приказом МВД России от 08.11.2018 № 750 должна была выплачиваться ежемесячная поощрительная выплата за особые достижения в службе в размере 20% должностного оклада с 08.10.2024 (ФИО2), с 11.06.2024 (ФИО1) до даты увольнения.

Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 21, 22, 57, 129, 132, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 2, 48 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статей 1, 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также приказом МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» исходил из того, что выплата разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач не является составной частью денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел, не относится к обязательным выплатам, а является дополнительной мерой поощрения, носит стимулирующий характер. Решение о выплате или невыплате данной премии является исключительной прерогативой руководителя, размер премии определяется дифференцировано в зависимости от личного вклада конкретного сотрудника.

Также отказывая в удовлетворении требований о выплате истцам ежемесячной надбавки к должностному окладу, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, а также положениями приказа МВД России от 08.11.2018 № 750 «Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», приказа МВД России от 27.04.2016 № 214 «Об утверждении Типового положения о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне», проанализировав должностные инструкции истцов, которыми на них возлагалась обязанность взаимодействовать с органами исполнительной власти края, другими государственными органами, общественными объединениями, указав, что в отношении истцов не могут быть применимы положения подпункта «л» пункта 6.7 Порядка, поскольку такое взаимодействие предполагалось исключительно по вопросам, отнесенным к деятельности структурного подразделения ГУ МВД России по Пермскому краю.

Проверяя законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, оснований для отмены оспариваемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не находит.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В части 1 статьи 48 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ перечислены меры поощрения, применяемые к сотрудникам органов внутренних дел за добросовестное выполнение служебных обязанностей, достижение высоких результатов в служебной деятельности, а также за успешное выполнение задач повышенной сложности. В числе мер поощрения - выплата денежной премии (пункт 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Отношения, связанные в том числе с денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ определены состав и порядок выплаты сотрудникам денежного довольствия.

Денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Перечень дополнительных выплат, устанавливаемых сотрудникам, указан в пунктах 1 - 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

К таким выплатам относятся: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительные выплаты за особые достижения в службе (пункт 6); надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 8).

Премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, который определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 12 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Поощрительные выплаты за особые достижения в службе в размере до 100 процентов должностного оклада в месяц устанавливаются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководитель иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета на денежное довольствие сотрудников вправе устанавливать размер поощрительной выплаты за особые достижения в службе свыше 100 процентов должностного оклада (часть 13 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации помимо дополнительных выплат и надбавок, предусмотренных Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ, сотрудникам могут устанавливаться другие дополнительные выплаты и надбавки. Указанные дополнительные выплаты и надбавки устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых сотрудниками задач (часть 17 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (часть 18 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ фонд денежного довольствия сотрудников состоит из фонда денежного довольствия сотрудников центрального аппарата федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, и фонда денежного довольствия сотрудников, проходящих службу в территориальных органах и учреждениях (организациях) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

В части 2 статьи 12.1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ указано, что при формировании фонда денежного довольствия сотрудников сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов и окладов по специальному званию, предусматриваются средства для следующих выплат (в расчете на год): ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (пункт 1); ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание (пункт 2); ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы (пункт 3); ежемесячной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (пункт 4); премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей (пункт 5); поощрительных выплат за особые достижения в службе (пункт 6); надбавки к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время (пункт 7); ежегодной материальной помощи (пункт 8).

Исходя из положений части 4 статьи 20 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сотрудникам могут быть установлены дополнительные социальные гарантии.

Абзацем вторым пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов» руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов предоставлено право использовать средства федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившиеся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с этим указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1459 издан приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13.06.2007 № 517 «О мерах по реализации», пунктом 1 которого начальникам подразделений центрального аппарата МВД России и подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, органов внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, управлений материально-технического снабжения, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России разрешено использовать высвобождающиеся средства, образующиеся за счет вакантных должностей, в четвертом квартале соответствующего года на материальное стимулирование личного состава в виде дополнительных разовых премий, дифференцируемых в зависимости от результатов службы (работы), и выплачиваемых в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы премирования лиц рядового и начальствующего состава, а также работников органов внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 № 181 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее также - Порядок).

Разделом IV Порядка (пункты 28 - 45) определены условия, порядок и размеры выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей.

Пунктом 40 Порядка установлено, что в пределах средств, предусмотренных на выплату денежного довольствия, сотруднику, успешно выполняющему особо сложные и важные задачи, в соответствии с приказом руководителя может быть дополнительно выплачена разовая премия (кроме сотрудника, имеющего неснятое дисциплинарное взыскание, наложенное на него в письменной форме).

Сотрудникам выплата разовой премии производится дифференцированно в зависимости от результатов службы (пункт 41 Порядка).

В территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, решение о выплате разовой премии оформляется приказом руководителя (начальника), подготовленным соответствующим кадровым подразделением и согласованным центрами финансового обеспечения, финансово-экономическими отделами (отделениями, группами), централизованными бухгалтериями (бухгалтериями) (пункт 43 Порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что в период прохождения службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачивается денежное довольствие, которое является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам отнесена в том числе премия за добросовестное выполнение сотрудником служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год, которая входит в обязательную часть денежного довольствия сотрудника, начисляется регулярно в установленном законом размере при условии надлежащего выполнения сотрудником своих служебных обязанностей и отсутствии у него упущений по службе, указанных в пунктах 34 - 36 Порядка.

Как верно отмечено судом первой инстанции, в отличие от премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, которая входит в состав денежного довольствия сотрудника и является его обязательной частью, предусмотренная пунктом 40 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.03.2021 № 181, разовая премия является одним из видов поощрения сотрудников за выполнение особо сложных и важных задач. Применение такого поощрения относится к компетенции руководителя (начальника) органов внутренних дел, который принимает решение о выплате этой премии в зависимости от результатов службы конкретного сотрудника и по согласованию с финансовым подразделением органа внутренних дел, то есть такая премия не является обязательной частью денежного довольствия сотрудника, а выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования и поощрения.

Следовательно, при разрешении споров сотрудников органов внутренних дел по вопросу выплаты премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы такой премии: входит ли премия в состав денежного довольствия сотрудника, являясь его обязательной частью, или эта премия не относится к числу обязательных выплат, являясь одним из видов поощрения сотрудника органов внутренних дел за успешное выполнение особо сложных и важных задач при исполнении им служебных обязанностей, применение которого относится к дискреции (полномочиям) представителя нанимателя.

Ссылки в жалобе на немотивированное снижение размера премии судебной коллегией отклоняются, поскольку указанная премия не является составной частью денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел, не относится к обязательным выплатам, принятие решения о выплате разовой премии отнесено к исключительной компетенции руководителя соответствующего органа внутренних дел, дифференцированно определяющего ее размер в зависимости от результатов службы каждого конкретного сотрудника и успешного выполнения им особо сложных и важных задач.

Вопреки доводам жалобы, в силу приведенного выше правового регулирования у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для взыскания в пользу истцов разовой премии за выполнение особо сложных и важных задач в указанном ими размере.

Доводы апеллянтов о том, что за 6 месяцев в отношении них не назначались и не проводились служебные проверки, не накладывались дисциплинарные взыскания, что оценка (анализ) результатов их работы непосредственным руководителем, на основании которой принято решение о назначении разовой премии в размере 10000 рублей судом не истребовалась и не проверялась, как и не были запрошены сведения о выплате спорной премии иным сотрудникам, не влекут отмену судебного акта, поскольку не имеют правового значения для разрешения заявленного спора, поскольку как верно отмечено судом первой инстанции арифметический порядок расчета премии, на соответствие которому можно проверить установленный к выплате истцам размер премии за выполнение особо сложных и важных задач по итогам 6 месяцев 2025 года законом не установлен.

Доводы жалобы истцов о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, предусмотренной подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка являются также несостоятельными в силу следующего.

В период службы истцов в указанной ими должности действовал Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 08.11.2018 № 750 (далее – Порядок).

Согласно пункта 1 Порядка, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, имеющего право назначения сотрудника на должность, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Согласно подпункту «л» пункта 6.7 Порядка, ежемесячные поощрительные выплаты устанавливаются сотрудникам в процентах от должностного оклада в следующих размерах: замещающим должности заместителя начальника отдела, ей равные и выше (при наличии в утвержденном штатном расписании подразделения должности заместителя начальника отдела), в подразделениях, входящих в состав полиции, осуществляющих функции по организации охраны общественного порядка, организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, исполнения административного законодательства, взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, обеспечения безопасности дорожного движения (кроме строевых подразделений), - 20.

Из приведенных положений следует, что данная поощрительная выплата предоставляется сотрудникам при прохождении ими службы в подразделении, входящем в состав полиции, основной функцией деятельности которого является: организация охраны общественного порядка, организация охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, исполнение административного законодательства, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, обеспечение безопасности дорожного движения; а также при условии ее непосредственного исполнения сотрудниками.

Приказом МВД России от 27.04.2016 № 214 утверждено Типовое положение о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне.

Исследовав Типовое положение о подразделении по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, утвержденное МВД России от 27.04.2016 № 214; Положения об ОРГ РФ УВМ, являющемся структурным подразделением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю, утвержденные 04.03.2020, 20.05.2025; должностные инструкции истцов, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что функции по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю не возложены.

Указанная функция также отсутствует в Положении об Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 20.07.2016 № 799.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции сделал верный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку необходимые условия для назначения спорной надбавки истцам отсутствуют, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю не может быть отнесено к числу подразделений, выполняющих функцию по взаимодействию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При этом обоснованно отмечено, что само по себе указание в должностных инструкциях о возложении обязанности взаимодействовать с органами исполнительной власти края, другими государственными органами, общественными объединениями, не дает оснований для назначения спорной надбавки, к тому же в отсутствие доказательств осуществления непосредственно истцами в спорный период предусмотренных подпунктом «л» пункта 6.7 Порядка указанных функций.

Иных доводов, которые имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Несогласие апеллянтов с выводами суда первой инстанции и установленными по делу обстоятельствами, неправильное толкование подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела норм права, и иное мнение, как должен быть разрешен спор, не свидетельствуют о незаконности судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 21.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий - подпись

Судьи – подписи