Постановление № 5-28/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2019 года с.Ермаковское

Красноярского края

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Хасаншина А.Н.,

с участием начальника МП ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

Личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным Миграционным пунктом Отдела полиции МО МВД России «Шушенский» 15 апреля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 года МП ОП МО МВД России «Шушенский» в рамках проведения проверки по КУСП № 830 от 13.04.2019г., КУСП № 845 от 14.04.2019г. по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, осуществивший въезд на территорию Российской Федерации в сентябре 2003 года, на миграционном учете не состоящий, утративший паспорт гражданина Узбекистан в сентябре 2005 года.

В связи с утратой паспорта личность ФИО2 установлена Миграционным пунктом Отдела полиции МО МВД России «Шушенский» в соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным 15 апреля 2019 года.

По вышеуказанному факту начальником МП ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 15 апреля 2019 года составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

В судебном заседании начальник МП ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, начальника МП ОП МО МВД России «Шушенский» ФИО1, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 кроме его личных объяснений в суде подтверждается: протоколом об административном правонарушении с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учётными данными миграционного пункта.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 судом признается признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО2 судья также учитывает характер совершённого им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов удостоверяющих личности, а также подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к легализации своего положения не предпринимал, а также учитывая характер данного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При этом, судья полагает, что данное наказание является соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление Федеральной миграционной службы по Красноярскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья А.Н. Хасаншина