Постановление № 5-111/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-111/2018

Дело №5-111/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Алагир 28 ноября 2018 года

Судья Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания Сидаков И.Т., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни на въезд из Республики Южная Осетия на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «ЛАДА 211340», peг. номер В1550К 15, под управлением гражданина РФ ФИО1. После прохождения паспортного контроля на полосе движения транспортных средств на въезд на территорию ЕАЭС, указанное транспортное средство было предоставлено к осмотру гражданином ФИО1. На основании имеющейся информации, полученной из ОРО СОТ, а также во взаимодействии с сотрудником кинологического отдела Северо-Осетинской таможни, находящимся в составе дежурной смены, гражданину ФИО1 было предложено проследовать на транспортном средстве на стационарный инспекционно - досмотровый комплекс для сканирования транспортного средства и дальнейшего принятия решения в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС. По результатам сканирования при анализе рентгеновского изображения у операторов СИДК подозрение вызвали тёмные зоны в транспортном средства марки «ЛАДА 211340», peг. номер В1550К 15. Для осуществления комплекса прямых мер и необходимости проведения фактического контроля с целью недопущения фактов нарушения таможенного законодательства России в рамках применения профиля риска был проведен таможенный досмотр. В результате таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования №/Ф000434 под передними крыльями и в боковых обшивках салона автомобиля ««ЛАДА 211340», peг. номер В1550К 15, было обнаружено наличие следующих товаров:

1. сигареты с фильтром в твердой пачке "тройка" export white slims, количество 450 пачек / 9000 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета, на пачках имеются следующие обозначения: маркировка "тройка" export white slims, информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <адрес> набережная 10.

2. сигареты с фильтром в твердой пачке "dover" export white slims", количество 500 пачек / 10000 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета. На пачках имеются следующие обозначения: маркировка "dover" export white slims", информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <адрес> набережная 10, литер В

3. сигареты с фильтром в твердой пачке "тройка" export white slims", количество 419 пачек / 8380 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета с узорами на передней части. На пачках имеются следующие обозначения: маркировка "тройка" export white slims, информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <адрес> набережная 10.

Общее количество составило - 1369 пачек / 27380 сигарет с фильтром.

То обстоятельство, что обнаруженный товар находился под передними крыльями и в боковых обшивках салона транспортного средства для сокрытия товаров, и для обнаружения которого потребовалась разборка защиты крыльев и обшивок салона автомобиля, характеризует действия гражданина ФИО1 как сокрытие товара от таможенного контроля при перемещении через таможенную границу ЕАЭС путём использования способа, затрудняющего обнаружение товара. Транспортное средство «ЛАДА 211340», peг. номер №, в данном случае является орудием совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Гражданин ФИО1 пояснил по данному факту, что 26.09.2018 года на рынке г. Цхинвал он купил товар - сигареты с фильтром "тройка" export white slims" и "dover" export white slims" в количестве 1369 пачек / 27380 сигарет, в каждой пачке по 20 сигарет, частично для личного пользования, частично для последующей реализации в г. Владикавказ РСО-Алания. Данный товар был загружен ФИО1 в автомашину «ЛАДА 211340», per. номер В1550К 15. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на таможенный пост МАПП Нижний Зарамаг. При прохождении таможенного контроля он попытался скрыть от сотрудников СОТ перевозимый им товар..

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам которого в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правоотношении.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что машину не переоборудовал. Просил строго не наказывать.

Представитель Северо-Осетинской таможни ФИО2 в судебном заседании показал, что в отношении ФИО1 было возбужденно дело об административном правонарушении по признакам ч.2 ст.16.1 КоАП РФ. При рассмотрении данного административного дела вина его в совершении данного правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела, а также признанием им своей вины.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании п.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 помимо признания им вины, в совершении правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также материалами дела, а именно:

- протоколом изъятия вещей и документов № 10803000-1483/2018 от 27.09.2018 года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10803000-1483/2018 от 27.09.2018 года;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск № 12405000/0032628 от 18.10.2018 года и другими материалами по делу.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, а по своей совокупности достаточны и у суда нет оснований им не доверять, поскольку составленные по делу протокол и другие документы оформлены правильно, обосновано и не противоречат обстоятельствам дела.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза установлен Таможенным кодексом Таможенного Союза.

В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ч.1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

ФИО1 нарушил действующее таможенное законодательство, скрыл товары от таможенного контроля путем использования способа, затрудняющего обнаружение товара при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза.

Сокрытие ФИО1 товара под передними крыльями и в боковых обшивках салона транспортного средства «ЛАДА 211340», peг. номер В1550К 15 предназначенным для сокрытия товаров, не предназначенных для транспортировки или хранения товара, суд признает способом, затрудняющим обнаружение товара сотрудниками таможни при перемещении через таможенную границу.

Вступая в таможенные правоотношения, ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения законодательства РФ, что он не выполнил и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла, выразившегося в преднамеренном сокрытии товара, явившегося предметом административного правонарушения от таможенного контроля на таможенном посту МАПП Нижний Зарамаг путем использования способа, затрудняющего его обнаружение при вывозе с таможенной территории Таможенного союза.

ФИО1 сокрыл от таможенного контроля перемещаемый им через таможенную границу РФ товар, способом, затрудняющим его обнаружение, что подтверждается актом таможенного досмотра.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы правильно по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, судом не выявлены.

Предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на общественные отношения в области таможенного дела.

При назначении наказания суд руководствовался общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 судом признаются: полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкция ч.2 ст.16.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает цели административного наказания, то есть предупреждение совершения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, а также конкретные обстоятельства произошедшего. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания с учетом конституционных принципов неотвратимости, справедливости и соразмерности, степени общественной опасности содеянного, данных характеризующих личность, имущественное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, роль и степень вины правонарушителя, для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ, подвергая ФИО1 административному наказанию, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Что касается орудия совершения административного правонарушения - транспортного средства, то суд считает возможным не применять конфискацию исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении особенной части кодекса РФ об административных правонарушениях» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь ввиду, что конфискация орудий совершения данного правонарушения, является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу РФ (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства указанное транспортное средство не было переоборудовано с использованием тайников, а был использован способ, затрудняющий обнаружение товара, в связи с чем, подлежит возврату ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, изъятый, как предмет административного правонарушения- 1. сигареты с фильтром в твердой пачке "тройка" export white slims, количество 450 пачек / 9000 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета, на пачках имеются следующие обозначения: маркировка "тройка" export white slims, информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <...>. сигареты с фильтром в твердой пачке "dover" export white slims", количество 500 пачек / 10000 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета. На пачках имеются следующие обозначения: маркировка "dover" export white slims", информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <...> литер В; 3. сигареты с фильтром в твердой пачке "тройка" export white slims", количество 419 пачек / 8380 шт. сигарет. Пачки сигарет кремового цвета с узорами на передней части. На пачках имеются следующие обозначения: маркировка "тройка" export white slims, информация о вреде курения, информация об изготовителе, информация о составе. Изготовитель - ООО "Балтийская табачная фабрика", <...> находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях №1, расположенной на территории ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни по адресу: 363227, с.Нар, Алагирский район, РСО-Алания, - конфисковать в федеральную собственность.

Транспортное средство марки «ЛАДА 211340», peг. номер № находящееся на хранении ПЗТК таможенного поста МАПП Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни по адресу: 363227, с.Нар, Алагирский район, РСО-Алания передать ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.Т. Сидаков