Решение № 2-3825/2017 2-3825/2017~М-1622/2017 М-1622/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-3825/2017

Дело № 2-3825/2017 08 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,

с участием прокурора Егорченковой И.В.,

представителя ответчика - ФИО1, действующей на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Лариной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выборгского районного суда Санкт-Петербурга гражданское дело по иску Прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к ГБОУ лицей №486 Выборгского района Санкт-Петербурга об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению на официальный сайт ГБОУ лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга – <данные изъяты> (установить альтернативную версию), и осуществлять ведение сайта в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступа для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007», международным стандартом WCAG 2.0. В обоснование требований прокурор ссылался на то обстоятельство, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что на общем собрании работников ГБОУ лицей № 486 ДД.ММ.ГГГГ принято и утверждено директором Положение об официальном информационном сайте ГБОУ лицей №486 Выборгского района Санкт-Петербурга - <данные изъяты>. На момент проверки интернет-ресурсы в лицее не доступны для инвалидов по зрению, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, а также суждением специалистов ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», согласно которому доступ для слабовидящих затруднен, т.к. нарушаются требования ГОСТ (п. 4.2.7), рекомендации WCAG, требуется альтернативная версия. Таким образом, право инвалидов по зрению участвовать наравне с другими гражданами в жизни общества путем получения информации на официальном сайте лицея нарушено. Согласно выписке из базы данных АПС «Социальный регистр населения Санкт-Петербурга», представленной в прокуратуру района отделом социальной защиты населения Выборгского района Санкт-Петербурга на территории Выборгского района Санкт-Петербурга проживает 1179 инвалидов по зрению, в том числе 48 детей.

В судебном заседании прокурор, на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Директор ГБОУ лицей №486 Выборгского района Санкт-Петербурга – ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель привлеченного к участию в качестве третьего лица – ОСЗН администрация Выборгского района Санкт-Петербурга извещен надлежащим образом о дне и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, суду об уважительности причин неявки, не сообщил.

С учетом мнения сторон, суд полагал возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора, пояснения представителя ответчика суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что на общем собрании работников ГБОУ лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ принято и утверждено директором Положение об официальном информационном сайте ГБОУ лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга - <данные изъяты>.

На момент проверки интернет-ресурсы в лицее не доступны для инвалидов по зрению, что подтверждается актом проверки прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, а также суждением специалистов ФГАОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого».

Согласно выписке из базы данных АПС «Социальный регистр населения Санкт-Петербурга», представленной в прокуратуру района отделом социальной защиты населения Выборгского района Санкт-Петербурга на территории Выборгского района Санкт-Петербурга проживает 1179 инвалидов по зрению, в том числе 48 детей.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В 2008 году Российская Федерация подписала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, в 2012 году ее ратифицировала, что является показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения.

Создание доступной среды для инвалидов позволит им реализовать свои права и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни страны.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов и Российской Федерации», Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Статьей 5 ФЗ от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования (п.З ст.5 ФЗ «Об образовании»).

В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

В целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления: создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Статья 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ определяет условия реализации прав и гарантий инвалидов на получение информации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. От 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлении» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Статьей 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлении» предусмотрено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещается указанными органами в сети «Интернет» в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с п.2 ст.29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования и т.д.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Право на информацию является важнейшим конституционным правом, определяющим возможность получать свободно сведения о явлениях реальной деятельности, объективного мира для наиболее полной реализации иных своих прав и свобод.

В рамках реализации федеральной целевой программы, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 546-ст национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007».

Согласно ст. 1 настоящий стандарт распространяется на русскоязычные электронные ресурсы глобальной компьютерной сети Интернет и устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокурора Выборгского района СПб обоснованы и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок устранения допущенных нарушений - 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлины в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>, от уплаты которых истец был освобожден при предъявлении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ОБЯЗАТЬ Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести необходимые действия по обеспечению доступа инвалидов по зрению на официальный сайт ГБОУ лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга – <данные изъяты>. (установить альтернативную версию), и осуществлять ведение сайта в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению. ГОСТ Р 52872-2007», международным стандартом WCAG 2.0.

ВЗЫСКАТЬ с ГБОУ лицей № 486 Выборгского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня вынесения.

Судья Т.П. Тяжкина