Решение № 2А-1143/2024 2А-1143/2024~М-1074/2024 М-1074/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-1143/2024

УИД 67RS0006-01-2024-001247-22

Дело № 2а-1143/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рославль 26 сентября 2024 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Мясищева И.Н.,

при секретаре Афонасьевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «АйДи Коллект» к судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «АйДи Коллект» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является взыскателем по исполнительному производству № №, возбужденному Рославльским РОСП УФССП России по Смоленской области 23 мая 2023 года, по взысканию с ФИО3 задолженности по кредитному договору. Определением Рославльского городского суда произведена замена взыскателя с АО «Альфа -Банк» на правопреемника - ООО ПКО «АйДи Коллект». Административный истец направил в адрес ответчика - Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области заявление о замене стороны исполнительного производства, однако по состоянию на сегодняшний день судебный пристав-исполнитель замену стороны исполнительного производства не произвел. Данное бездействие нарушает права и законные интересы административного истца. Просит признать бездействия административного ответчика незаконным, обязать Рославльский РОСП УФССП России по Смоленской области произвести замену стороны исполнительного производства.

Определением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 30 августа 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен УФССП России по Смоленской области, в качестве заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк».

Протокольным определением от 26 сентября 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечён судебный пристав-исполнитель Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области ФИО1 и представитель соответчика - Рославльского районного отдела службы судебных приставов-исполнителей УФССП России по Смоленской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в возражениях на иск просили отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью. ФИО1 представила заявление о рассмотрении настоящего дела без её участия.

Представители соответчика - УФССП России по Смоленской области и заинтересованного лица – АО «Альфа-Банк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, согласно сведениям из органов ЗАГС – умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст.2,4,36,64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона).

Статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе:

вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

В силу ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из поступивших в суд документов, 22 мая 2023 года нотариусом ФИО5 вынесена исполнительная надпись нотариуса о взыскании с должника ФИО9. в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитному договору № № от 06 августа 2020 года за период с 26 января 2023 года по 26 апреля 2023 года в размере 127 684 рубля 68 копеек, в том числе за совершение исполнительной надписи в размере 1 485 рублей 00 копеек.

23 мая 2023 года судебным на основании исполнительной надписи нотариуса приставом-исполнителем Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № №

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы для получения сведений об имуществе должника, в кредитные организации и банки, ФНС - для получения сведений об открытых счетах, о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в ПФР РФ - для получения сведений о заработной плате, СНИЛС, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, установления места работы, размере пенсии; ГИБДД МВД России - на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; к операторам сотовой связи – для получения сведений о номерах должника; в ФНС (ЗАГС) – о получении сведений об актовых записях; ГУВМ МВД России, УФМС – о получении сведений о регистрации и паспортных данных, адрес выбытия (в случае снятия с регистрационного учёта).

Согласно ответу ФНС (ЗАГС) в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись акта о смерти ДД.ММ.ГГГГ года должника ФИО10 – № № от 07 ноября 2022 года.

01 июля 2024 года ООО ПКО «АйДи Коллект» в Рославльский РОСП направлено заявление о замене стороны исполнительного производств в порядке процессуального правопреемства.

В обоснование заявленного требования представлен договор № № от 16 апреля 2024 года, согласно которому право требования задолженности по вышеназванному кредитному договору уступлено ООО ПКО «АйДи Коллект.

03 сентября 2024 года по исполнительному производству № № судебным приставом-исполнителем ФИО1 произведена замена взыскателя с АО «Альфа-Банк» на правопреемника – ООО ПКО «АйДи Коллект». Копия постановления направлена 20 сентября 2024 года взыскателю по исполнительному производству ООО ПКО «АйДи Коллект» и получена адресатом 26 сентября 2024 года, что подтверждается ШПИ 21650099501433.

Как видно из сводки по исполнительному производству, остаток долга ФИО11. по состоянию на 25 сентября 2024 года составляет 127 547 рублей 69 копеек.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ возлагает на лиц, участвующие в деле, обязанность доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом на административного истца в силу ст. 226 КАС РФ возложена обязанность доказать нарушение прав административного истца оспариваемыми действиями.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено совокупности условий для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя (ч.2 ст.227 КАС РФ), напротив, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны взыскателя, задолженность по кредитному договору частично взыскана с должника, правовые основания для удовлетворения настоящего административного искового заявления отсутствуют.

Указанные обстоятельства исключают какое-либо нарушение прав административного истца, в данном случае не установлено наличие предусмотренных ст.227 КАС РФ оснований для признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Все действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям ФЗ № 229-ФЗ, совершены им в пределах его компетенции, являлись принудительной мерой исполнения и были направлены на своевременное исполнение решения суда.

В ходе судебного разбирательства не было установлено, что в результате неприменения судебным приставом-исполнителем каких-либо конкретных мер принудительного исполнения была упущена возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО ПКО «АйДи Коллект» к судебному приставу-исполнителю Рославльского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2 РОСП УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья И.Н. Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2024 года.