Решение № 12-1306/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 12-1306/2021

Дело № 12-1306/2021


РЕШЕНИЕ

город Калуга 12 июля 2021 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Каримовой Галины Мохамедовны на постановление № 459 заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО1 от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении общества с ограниченной ответственностью «Яркая звезда», адрес (место нахождения) <...>, этаж 2, офис 203, ИНН <***>, КПП 772801001, ОГРН <***>, дата регистрации 25 октября 2007 года, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 459 заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО1 от 19 апреля 2021 года (далее - Постановление) ООО «Яркая звезда» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ООО «Яркая звезда» по доверенности Каримова Г.М. выражает несогласие с назначенным административным наказанием, просит в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ООО «Яркая звезда» ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Вину ООО «Яркая звезда» признает, просит назначить административное наказание в виде предупреждения.

Представитель УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Абзацем 1 п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ установлено, что работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в пункте 5 настоящей статьи, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2019 года ООО «Яркая звезда» заключило трудовой договор с высококвалифицированным специалистом гражданином Народной Республики Бангладеш ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту содержащее сведения об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту - гражданину Народной Республики Бангладеш ФИО3 за 1 квартал 2020 года подано ООО «Яркая звезда» в УВМ УМВД России по Калужской области - 25 декабря 2020 года.Таким образом, ООО «Яркая звезда» нарушило требования п. 13 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, чем совершило административное правонарушение предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Яркая звезда» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 459 от 5 марта 2021 года; трудовым договором; уведомлением об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту, иными письменными материалами дела.Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, и вина ООО «Яркая звезда» в его совершении.Оснований для признания совершенного ООО «Яркая звезда» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, применительно к обстоятельствам настоящего дела такой совокупности обстоятельств не имеется.Постановление о привлечении ООО «Яркая звезда» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.При вынесении Постановления должностное лицо учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, применил положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «Яркая звезда», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера. Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменения Постановления, не допущено. Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление № 459 заместителя начальника управления – начальника ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО1 от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении общества с ограниченной ответственностью «Яркая звезда» оставить без изменения, жалобу защитника Каримовой Галины Мохамедовны - без удовлетворения.Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В.Сенькин