Решение № 12-286/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 12-286/2021

Дело №12-286/2021


РЕШЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Андреева Н.С.,

при секретаре Шелыгиной К.С.,

с участием представителя АО «ЧЭМК» - ФИО1, действующей на основании доверенности №13-юр от 26 февраля 2021 года,

рассмотрев жалобу генерального директора АО «ЧЭМК» - ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска от 25 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении акционерного общества «Челябинский электрометаллургический комбинат», суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата) Акционерное общество «Челябинский электрометаллургический комбинат» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В своей жалобе генеральный директор АО «ЧЭМК» - ФИО3 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить по основаниям предусмотренным ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В обосновании указывает, что требования Департамента необоснованные, так как затребованные данные от АО «ЧЭМК» о должностном лице – генеральном директоре ФИО3 уже имелись у Департамента, что усматривается из протокола №/Я от (дата).

Представитель АО «ЧЭМК» - ФИО2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в жалобе, просила удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу со ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 26.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Статьей 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к постановлению по делу предъявляются требования об обязательном указании таких сведений о должнике - гражданине, как фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, дата и место рождения, серия и номер документа, удостоверяющего личность.

Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 в паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

Так, при рассмотрении дела мировым судьей установлено, что по результатам патрулирования территории лесного фонда в квартале № выделах № №, 131,181 ФИО5 участкового лесничества ФИО6 лесничества установлено совершение должностным лицом - генеральным директором АО «ЧЭМК» ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. выразившееся в самовольном занятии АО «ЧЭМК» лесных участков в квартале № в выделе № Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества. По данному факту заместителем начальника отдела Ямальское лесничество - старшим государственным инспектором автономного округа по пожарному надзору в лесничествах автономного округа составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от (дата) №/я.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении: протокола от (дата) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации составленного в отношении должностного лица - генерального директора АО «ЧЭМК» ФИО3, установлена недостаточность имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, а именно: сведений о правонарушителе - о дате рождения, месте рождения, месте жительства или месте пребывания, серии и номере документам, удостоверяющего личность.

С целью установления всех обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, этим же должностным лицом административного органа (дата) вынесено определение №/я об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, при этом в указанном определении, неисполнение которого вменено в вину АО «ЧЭМК», установлена обязанность в трехдневный срок со дня получения определения представить следующие документы: дата рождения должностного лица - генерального директора АО «ЧЭМК»; место рождения; серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование органа, выдавшего документ, дата выдачи; адрес регистрации; адрес фактического проживания; приказ (иной документ) о назначении на должность.

Указанное определение получено АО «ЧЭМК» (дата), о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №.

Таким образом, трехдневный срок исполнения требований, содержащихся в определении от (дата), истек (дата).Между тем, в установленный срок требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенные в определении от (дата) о предоставлении сведений, необходимых для разрешения дела, не были исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления (дата) в отношении АО «ЧЭМК» протокола №/№ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Представленные в материалы дела доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела по существу, и приходит к выводу о том, что вина АО «ЧЭМК» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нашла свое подтверждение.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица, суду не представлено. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что АО «ЧЭМК» приняло все зависящие от него исчерпывающие и своевременные меры по исполнению определения, не установлены.

При этом доводы законного представителя АО «ЧЭМК» о том, что юридическое лицо не вправе было предоставлять сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, со ссылкой на положения Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», являются несостоятельными.

Из содержания пунктов 1 и 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» следует, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъекта персональных данных, за исключением отдельных случаев. В частности, не требуется согласия субъекта персональных данных в случае обработки персональных данных на основании федерального закона, необходимой для достижения целей осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.

При таких обстоятельствах истребование должностным лицом Ямальского лесничества, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, указанных выше сведений не противоречит положениям Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», осуществлено в целях выполнения возложенных законодательством Российской Федерации полномочий и не требует согласия граждан на обработку их персональных данных.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, всесторонне и полно исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о виновности АО «ЧЭМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у судьи не имелось.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности АО «ЧЭМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей не всесторонне и не объективно, является несостоятельным. Мировым судьей проверены достоверность и допустимость всех имеющихся по делу доказательств, им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения.

Имеющие в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины АО «ЧЭМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полном и объективно. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, соблюдены.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, имеются мотивированные выводы о виновности АО «ЧЭМК».

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №(адрес) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении АО «ЧЭМК» оставить без изменения, а жалобу АО «ЧЭМК» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья п/п ФИО4

Копия верна. Судья