Постановление № 5-144/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-144/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Шаховская 10 сентября 2020 года

Судья Шаховского районного суда Московской области СТЕПНОВА О.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, женатого, на иждивении никого не имеющего.

у с т а н о в и л:

09 сентября 2020 года в 15 часов 20 мин. на ул. Партизанской п. Шаховская, Московской области, сотрудниками ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области был выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 29.09.2019 года и по настоящее время находится на территории России. При этом в связи с утратой документов, подтверждающих право пребывание, т.е. миграционной карты не обратился в соответствующий орган и не подал заявление об этом. Таким образом, нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" поскольку ФИО1 не покинул территорию РФ по истечении срока временного пребывания, который не может превышать 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, следовательно, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАПРФ.

ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему деяния признал, суду предоставил письменные объяснения, в которых обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения в совокупности подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением правовых норм КоАП РФ, справкой АС ЦБДУИГ, копией паспорта ФИО1 с отметкой о пересечении границы РФ, рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по г.о. ФИО2 ШОРОХОВОЙ и другими материалами дела.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАПРФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленных доказательств ФИО1 нарушил требования закона, пробыв на территории РФ более 90 суток в период пребывания на территории России в 180 суток. При этом, срок пребывания на территории РФ ему не продлевался в порядке, установленном законодательством РФ. Доказательств уважительности причин невыезда в указанный срок с территории РФ суду не предоставлено. Кроме того при утрате документа (миграционной карты) подтверждающего его право на пребывание в РФ в соответствующие органы не обратился.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена, и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, т.к. он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

При определении наказания ФИО1 суд в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, учитывает признание своей вины.

В тоже время, как установлено судом, ФИО1 с 25.05.2018 года состоит в браке с гражданкой ФИО6 являющейся гражданкой РФ и постоянно проживающей на территории РФ, что подтверждается паспортными данным ФИО6

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания, суд также учитывает и соответствующие разъяснения Постановления Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана".

Более того согласно п. «б» ч.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в ред. Указа Президента РФ от 15.06.2020 N 392) в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах ФИО1 следует назначить наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <адрес>, гражданина республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует перечислять УФК по МО (ГУ МВД России по Московской области), расчетный счет №, БИК №, КБК №, ОКТМО №, ИНН: №, КПП:№, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО.

Копию постановления для исполнения направить в ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП по МО.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: