Решение № 2-247/2024 2-247/2024~М-227/2024 М-227/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-247/2024

УИД 10RS0003-01-2024-000671-36 Дело № 2-247/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кемь 24 сентября 2024 года

ФИО1 городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Кручиновой Е.М., при секретаре Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р.Р.И. о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения,

установил:

Заявитель обратился в суд по тем основаниям, что на исполнении в отделении судебных приставов по Кемскому району находятся исполнительные производства о взыскании с него задолженности в пользу кредиторов, в рамках которых осуществляются исполнительные действия. Ежемесячная заработная плата заявителя составляет около 16282,28 руб., пенсия по инвалидности – 16578,24 руб., страховая выплата к пенсии по инвалидности – 3802,78 руб. С учетом удержаний по исполнительным производствам остаток денежных средств составляет 10190,51 руб. Заявитель обратился в ОСП по Кемскому району с заявлением о сохранении прожиточного минимума, однако ответа не получил. На иждивении заявителя находится несовершеннолетний ребенок. В связи с тем, что оставшихся после удержаний из заработной платы и пенсии денежных средств недостаточно для проживания, просит сохранить заработную плату, страховую пенсию по инвалидности в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточный минимум для ребенка по Республике Карелия до момента достижения им совершеннолетнего возраста либо до погашения задолженности по исполнительным документам.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, ООО «ДЗП-Центр», ПАО «Сбербанк России», ООО МКК «4финанс», ООО «Центр долгового управления Инвест», ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО «ЭОС», ООО МКК «Русинтерфинанс», ООО МКК «Центрофинанс Групп».

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в поступившей суду телефонограмме заявленные требования поддержал в полном объёме.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в том числе на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 3 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

На основании пункта 5.1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно части 5.2 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

По смыслу указанных норм при определении размера удержаний из доходов судебный пристав-исполнитель должен учитывать, в том числе, размер дохода гражданина-должника, чтобы обеспечить ему и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.

Так, после произведенных удержаний в распоряжении должника ежемесячно должна оставаться сумма не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации или прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

В силу частей 2 и 3 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 2 статьи 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, закон устанавливает предельный размер удержаний из заработной платы должника и иных видов доходов, производимых на регулярной основе.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона об исполнительном производстве во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (определения от 13.10.2009 №1325-О-О, от 15.07.2010 №1064-О-О, от 22.03.2011 №350-О-О).

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; формирования федерального бюджета; других установленных федеральным законом целей. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для: оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ; оказания необходимой государственной социальной помощи и предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам; формирования бюджетов субъектов Российской Федерации; других установленных федеральным законом целей.

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов по Кемскому району в отношении должника Р.Р.И. возбуждены исполнительные производства №-ИП ОТ ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединенные в сводное исполнительное производство №-ИП, в рамках которого осуществляются исполнительные действия.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Р.Р.И. сохранена заработная плата и иной доход ежемесячно в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения.

Из материалов дела следует, что Р.Р.И. официально трудоустроен в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, сумма дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> руб. Произведены удержания по исполнительным листам за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Согласно сведениям ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Р.Р.И. является получателем страховой пенсии по инвалидности <данные изъяты> группы в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалиды <данные изъяты><данные изъяты> руб. Иных доходов заявитель не имеет.

Родителями несовершеннолетнего Р.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются Р.Р.И. и К.Э.Т.

Р.Р.И. зарегистрирован и проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Алименты на содержание несовершеннолетнего Р.А.Р. не взысканы.

Согласно сведениям регистрирующих органов какого-либо имущества за Р.Р.И. не зарегистрировано.

Согласно сохраняющим свою актуальность правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения.

Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае – права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее ему на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (часть 1 статьи 7, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора.

Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» в 2024 году установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения в размере 15453 рубля, для трудоспособного населения - 16844 рубля, пенсионеров - 13290 рублей, детей - 14989 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Карелия от 08.09.2023 № 425-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия на 2024 год» величина прожиточного минимума по северной части Республики Карелия (Беломорский муниципальный округ, Калевальский, ФИО1, Лоухский муниципальные районы, г. Костомукша) составляет для трудоспособного населения - 21482 руб., для детей – 19117 руб.

Исходя из изложенного, следует, что после удержания 50% денежных средств из заработной платы и пенсии заявителя доход его семьи составляют 18424,19 руб., по 9 212,1 руб. на человека, что существенно ниже прожиточного минимума для соответствующих групп населения на 2024 год.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что заявителем представлены доказательства того, что его доход в настоящее время, с учетом наличия иждивенца, ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и интересов взыскателя и должника, суд полагает обоснованным сохранить заработную плату и иной доход заявителя ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум, установленный постановлением Правительства Республики Карелия от 08.09.2023 № 425-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия на 2024 год» для трудоспособного населения по северной части Республики Карелия.

С учетом того, что постановлением судебного пристава-исполнителя Р.Р.И. по вышеуказанным исполнительным производствам сохранена заработная плата в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения по северной части Республики Карелия в размере 21 482 руб., суд полагает справедливым по указанным исполнительным производствам сохранить Р.Р.И. заработную плату, ежемесячно, в размере, превышающем сумму прожиточного минимума, а именно в размере 5500 руб.

Требование заявителя, предусматривающее сохранение ему заработной платы, страховой пенсии по инвалидности в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения и прожиточный минимум для ребенка по Республике Карелия до момента достижения им совершеннолетнего возраста либо до погашения задолженности по исполнительным документам не могут быть удовлетворены при установленных обстоятельствах.

Принцип обязательности исполнения решения суда, заложенный в статье 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключается в представлении возможности лицу, чьи права были восстановлены судебным решением, получить полное и своевременное исполнение.

В целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности жизнедеятельности, закон предусматривает определенные гарантии, в данном случае указанные в названных положениях пунктов 5.1 и 5.2 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако применение таковых норм не должно вести к заведомой невозможности исполнения судебного решения, к освобождению от исполнения, поскольку в таком случае утрачивается смысл судебной защиты в принципе.

Исходя из существующих на момент вынесения решения размеров прожиточных минимумом для определенных групп населения, общий размер сохраненной заработной платы для заявителя должен составлять свыше <данные изъяты>

Выносимое судом решение не ущемляет прав и обязанностей Р.Р.И. в полной мере содержать своего ребенка и не препятствует заявителю распорядиться своими способностями к труду по своему усмотрению и представить надлежащее содержание своему ребенку. Данный вопрос находится за рамками спорного вопроса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление удовлетворить частично.

Сохранить Р.Р.И. (паспорт №) заработную плату и иные доходы, ежемесячно, сверх величины прожиточного минимума для трудоспособного населения по северной части Республики Карелия, установленного постановлением Правительства Республики Карелия от 08.09.2023 № 425-П «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Республике Карелия на 2024 год» в размере 5500 рублей, в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, объединенных в сводное исполнительное производство №-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через ФИО1 городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Кручинова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2024