Решение № 12-808/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 12-808/2025

Мировой судья Сабанова Д.А. Дело № 12-808/2025

73MS0024-01-2025-001886-98


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ульяновск 14 ноября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Борисова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Администрации города Ульяновска Токаря С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация г.Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Ульяновска признана виновной в неуплате в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа в размере 60 000 рублей по постановлению заместителя начальника СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Токарь С.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и прекратить производство по делу, мотивировав тем, что судом не были исследованы доказательства получения администрацией г.Ульяновска постановления СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России и его обжалования, в действиях администрации отсутствует вина, поскольку бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, администрация города не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, при этом администрация не устраняется от исполнения решений судов, ею были приняты все необходимые меры по внесению предложений о выделении бюджетных ассигнований для исполнения решений судов и уплаты штрафов за их неисполнение. Несмотря на прилагаемые усилия в данной сфере сохраняется сложная ситуация вследствие дефицита средств бюджета МО «город Ульяновск». Просил учесть финансовое и имущественное положение администрации. Кроме того считал, что подлежит применению Закон от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ, который исключил административную ответственность по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении органа местного самоуправления. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

Срок обжалования постановления администрацией не пропущен.

В судебное заседание защитник (либо другие защитники, представители юридического лица) не явился, администрация извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ является администрация г.Ульяновска.

Мировой судья, исследовав представленные доказательства, проанализировав их, правильно установил, что вступившее ДД.ММ.ГГГГ (с учетом обжалования в суд) в законную силу постановление заместителя начальника СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в размере 30 000 рублей, (ИП №-ИП) не исполнено. В установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ штраф не оплачен.

Вопреки доводам жалобы Администрация вынесенное постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ получала и обжаловала, о чем сделаны выводы в решении Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, никаких мер к оплате штрафа по указанным в постановлении о назначении административного наказания реквизитам не предпринимала, что свидетельствует о наличии виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ выполнены. Мировой судья правильно установил фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию Администрации города Ульяновска, полно, объективно и всесторонне исследовал представленные доказательства. Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе тех, которые ограничили бы право на защиту, не допущено; нормы материального права применены правильно. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу Администрации города Ульяновска, в материалах дела не имеется.

Надлежащим субъектом инкриминированного в вину правонарушения является администрация г.Ульяновска, поскольку именно она признана должником по исполнительному производству.

Невозможность уплаты административного штрафа в установленный срок ввиду отсутствия финансирования на указанные цели, на выводы мирового судьи относительно наличия в деянии Администрации города Ульяновска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влияет. Обязанность уплаты административного штрафа по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении не относится к выполнению уставных задач Администрации города Ульяновска, в связи с чем оснований для применении положений ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает. Штраф как мера наказания должен быть исполнен, оплачен, и именно лицом, на которое наложено такое наказание.

Бездействие Администрации верно квалифицированы по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Достаточных оснований для освобождения Администрации города Ульяновска от административной ответственности не имеется.

Поскольку постановление заместителя начальника СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу, оно является обязательным к исполнению. Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ, вопреки доводу жалобы, не внесены положения, исключающие исполнение вступивших в законную силу постановлений в отношении органов местного самоуправления по ст. 17.15 КоАП РФ.

Представленными административным органом доказательствами, проанализированными мировым судьей, достоверно установлено наличие состава административного правонарушения.

Юридическому лицу назначено справедливое наказание в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для смягчения наказания либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Права юридического лица в ходе производства по делу об административном правонарушении нарушены не были. О дате, времени и месте судебного заседания Администрация извещена заблаговременно, что обеспечивало реализацию прав в полном объеме. Процессуальных нарушений законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Срок привлечения к административной ответственности, который исчисляется на дату вынесения постановления, не истек.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Токаря С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Шестой Кассационный суд общей юрисдикции в г.Самара.

Судья Е.С. Борисова