Решение № 12-548/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 12-548/2020

Дело № 12-548/2020 Судья Шлемова Г.В.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 07 ноября 2020 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО2 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Ахмадова Джумабека Махмадёкубовича,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 октября 2020 года гражданин <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, за счет собственных средств.

Не согласившись с указанным постановлением судьи, ФИО2 обратился с жалобой в областной суд, в которой просит отменить указанное постановление. В жалобе указывает на то, что судом было принято решение без учета его семейного положения, а именно, на территории РФ проживает его несовершеннолетняя дочь, с которой сложились тесные родственные связи, ФИО2 активно участвует в воспитании и содержании дочери.

ФИО2, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2020 года в 14 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП «Ленинский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который въехал на территорию Российской Федерации 10 января 2016 года и в нарушение пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении определенного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных в ходе рассмотрении материалов, которым дана надлежащая правая оценка с учетом положений статьи 26.11 КоАП РФ. Обстоятельства превышения срока и совершения административного правонарушения ФИО2 не оспариваются.

Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ уполномоченным лицом, с разъяснением ФИО2 положений статьи 51 Конституции РФ, прав, предусмотренных статьи 25.1 КоАП РФ, о чем имеется его подпись. В протоколе ФИО2 указал, что с правонарушением согласен, в услугах переводчика не нуждается (л.д. 2).

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы ФИО2 о том, что на территории РФ проживает его несовершеннолетняя дочь, с которой сложились тесные родственные связи, ФИО2 активно участвует в воспитании и содержании дочери, ссылки на то, что применение к ФИО2 такой меры административной ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации повлечет нарушение его права на уважение семейной жизни, не влекут отмену судебного акта.

Отцовство в отношении ребенка установлено 31 октября 2020 года, т.е. после вынесения оспариваемого судебного постановления от 23 октября 2020 года. Документов, подтверждающих наличие зарегистрированного брака, в материалы дела не представлено, мать ребенка ФИО1 указала, что с ФИО2 совместно не проживает.

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначенное ФИО2 наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление его права на личную и семейную жизнь, в материалах дела также не имеется, нарушений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

Кроме того, законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены судьей Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области при назначении ФИО2 административного наказания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 длительное время пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не принимал действенные меры к легализации своего пребывания в Российской Федерации и регистрации семейных отношений, не имел постоянного источника дохода.

Изложенное свидетельствует о наличии у судьи достаточных оснований для назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 этой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Наказание ФИО2, вопреки доводам жалобы, назначено с учетом всех обстоятельств дела, а также данных о его личности и семейном положении, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ и является законным, обоснованным и справедливым.

Доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах состоявшийся судебный акт сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан Ахмадова Джумабека Махмадёкубовича оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: С.В. Малкова