Решение № 2А-630/2021 2А-630/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-630/2021

дело №2а-630/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года г.Орск

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фризен Ю.А., при секретаре Седойкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском, указывая, что на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №, расходов по уплате государственной пошлины в общей сумме 192920,35 руб.

Административный истец считает, что судебный пристав ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 проявляет бездействие, выражающееся в непринятии достаточных мер принудительного характера: в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника не вынесено; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось; семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой ФИО4 не производились.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временно ограничении права выезда ФИО4 за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО4 (отобрать объяснение, требования, график явки, осуществить выход в адрес регистрации/проживания должника, составить акт ареста имущества должника), направить запросы в УФМС для уточнения места жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк», административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо-должник ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела путем направления судебного извещения, конверт вернулся в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 в адресованном суду отзыве иск не признала, указав, что ею предприняты достаточные меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, таких как несоответствие этих действий, решений нормативно- правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно п.3 ч.2 ст.62 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать факты, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска вынесен судебный приказ о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с ФИО4 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 190416,19 руб., в том числе основной долг – 159877,76 руб. и проценты за пользование кредитом – 30538,43руб., а также в возврат государственной пошлины в сумме 2504,16 руб., а всего 192920,35 руб., указанный исполнительный документ предъявлен взыскателем к исполнению.

В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО1 на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского района г. Орска в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 192920,35 руб.

Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Орска ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках названного исполнительного производства не предпринимались достаточные меры принудительного исполнения, а именно взыскателю не направлены процессуальные документы, постановление об в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении на выезд должника не вынесено; постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось; семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругой ФИО4 не производились.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст.2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Из ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с действующим законодательством судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как установлено судом, на исполнении в ОСП Октябрьского района г.Орска в отношении должника ФИО4 находится исполнительное производство, в рамках которого определен круг исполнительных действий и мер принудительного характера.

С целью проверки имущественного положения и источников дохода должника ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе, составлен акт совершения исполнительных действий; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, работающего в ООО «УЦМР». На депозитный счет ОСП Октябрьского района г.Орска поступили денежные средства в сумме 21781,34 руб., которые были перечислены на депозитный счет взыскателя АО «ОТП Банк», остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 192920,35 руб. В ходе исполнительных действий судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

На момент рассмотрения административного иска исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются допустимые законом меры к исполнению исполнительного документа.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях принятия мер принудительного исполнения должником ФИО4 требований исполнительного документа совершены необходимые действия по обнаружению и установлению имущества должника ФИО4, местонахождения последнего, истребованы сведения в регистрирующих органах, кредитных организациях, социальных органах, фактическое место жительства должника и местонахождение принадлежащего ФИО4 имущества проверено по месту регистрации последнего, вынесены постановления о временном запрете на выезд должника из Российской Федерации и об обращении взыскания на заработную плату ФИО4, произведенные удержания перечислены на счет административного истца.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, выразившийся в непринятии всех предусмотренных законодательством мер по исполнению требований исполнительного документа, не подтвержден.

Также не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: незаконный характер действий и прямое нарушение прав и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств не нашла подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Отказывая в удовлетворении иска, суд учитывает, что исполнительное производство по исполнительному документу не окончено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к УФССП России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г.Орска УФССП России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временно ограничении права выезда ФИО4 за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запросов в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Орска ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО4 (отобрать объяснение, требования, график явки, осуществить выход в адрес регистрации/проживания должника, составить акт ареста имущества должника), направить запросы в УФМС для уточнения места жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснения у соседей- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Фризен

Мотивированное решение составлено 12.03.2021