Постановление № 5-13/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 5-13/2017

Дело №5-13/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

рп. Торбеево 27 июня 2017 года

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Жиличкина Н. Г.,

при секретаре судебного заседания Адамович М. В.,

с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, в отношении заместителя главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и связи ФИО1 _._._ года рождения, уроженца <адрес>,

зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего,

установил:

постановлением прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 01 июня 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по признакам совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, в связи со следующим.

В период с 10 мая 2017 года по 01 июня 2017 года прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения государственными казенными учреждениями и государственными унитарными предприятиями Республики Мордовия, осуществляющими деятельность на территории Торбеевского района, органами местного самоуправления, организациями осуществляющими строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог, законодательства в сфере дорожной деятельности и эффективности деятельности ОГИБДД ММО МВД России «Торбеевский» по профилактике дорожно-транспортных происшествий.

03 мая 2017 года в адрес главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия направлено уведомление о проведении указанной проверки с требованием о представлении необходимой информации и документов в срок до 12 мая 2017 года. Исполнение данного требования главой района поручено заместителю главы по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и связи ФИО1

В нарушение пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по состоянию на 01 июня 2017 года информация и документы в установленный законом срок в прокуратуру района не представлены.

При рассмотрении дела помощник прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андреева Е.В. указанное постановление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 01 июня 2017 года поддержала, пояснив, что ФИО1 информация и документы, указанные в уведомлении от 03 мая 2017 года, в установленный законом срок, в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, то есть до 16 мая 2017 года в прокуратуру района представлены не были.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, выслушав помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Андрееву Е.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, руководствуясь следующим.

Статьей 17.7 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина установлены в главе 2 раздела 3 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 (далее - Федеральный закон) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации).

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

При осуществлении возложенных на него функций прокурор, согласно требованиям статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, использует полномочия, предусмотренные статьей 22 вышеназванного Федерального закона.

В силу статьи 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Из материалов дела следует, что требование прокурора Торбеевского района Республики Мордовия от 03 мая 2017 года получено в администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия 05 мая 2017 года. Согласно резолюции главы Торбеевского муниципального района исполнение требования поручено ФИО2 Таким образом, последним днем исполнения требования №7-10-2017/336 от 03 мая 2017года являлось 16 мая 2017.

Однако ответ на требование прокурора заместителем главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и связи ФИО1 ответ на требование прокурора в установленный срок направлен не был. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.06.2017, решением о проведении проверки от 02 мая 2017 года, уведомлением от 03 мая 2017 года и другими письменными материалами дела.

Исследованные доказательства у суда сомнений не вызывают, являются допустимыми и достаточными.

На основании вышеизложенного, суд считает, что факт совершения административного правонарушения установлен, вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП Российской Федерации, доказана.

Таким образом, бездействие должностного лица - заместителя главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и связи ФИО1 правильно квалифицировано по статье 17.7 КоАП Российской Федерации.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Оснований для применения статьи 2.9. КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. КоАП Российской Федерации при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7. КоАП Российской Федерации, поскольку такой вид и размер назначенного наказания будут соразмерны целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать заместителя главы Торбеевского муниципального района Республики Мордовия по промышленности, строительству, транспорту, ЖКХ и связи ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия (Прокуратура Республики Мордовия), ИНН <***>, КПП 132601001, р/счет <***> в отделении НБ Республики Мордовия Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 89654000.

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5КоАП Российской Федерации) в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП Российской Федерации. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, р.п..Торбеево, ул.Водная, 1Б.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Г. Жиличкина