Решение № 12-32/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 12-32/2024

Решение

по делу об административном правонарушении

город Черемхово 16 декабря 2024 года

Судья Черемховского районного суда Иркутской области Пластинин Е.Ю., рассмотрев жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области» - ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>»,

установил:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Дорожная служба Иркутской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

В жалобе представителем ФИО1 указано, что основным видом деятельности Общества согласно выписке из ЕГРЮЛ является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей. ДД.ММ.ГГГГ водитель, управляя указанным в постановлении транспортным средством, выполнял производственное задание по доставке железобетонных ограждений для перекрытия движения на участке автодороги Верхний Булай-Лохово-<адрес>, где проводится ремонт в рамках заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и Черемховского районов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала. Согласно п. 4 Приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Иркутской области № 61-5-мпр от 25.03.2024 «О введении временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области в весенний период 2024 года», временные ограничения движения в весенний период не распространяются на транспортные средства организаций, осуществляющих деятельность по содержанию автомобильных дорог.

В связи с этим представитель ФИО1 просит постановление отменить.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило, в силу ст. 30.6 КоАП РФ неявка лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

В соответствии с ч. 1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ порядок выдачи специальных разрешений, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Из материалов дела следует, что собственником грузового транспортного средства SHAANXI SX3256DR384, государственный регистрационный знак <***>, является АО «Дорожная служба <адрес>», что не оспаривается заявителем.

ДД.ММ.ГГГГ в 15:07:27 по адресу: 28 км 250 м а/д Черемхово-Голуметь-Онот, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SHAANXI SX3256DR384, государственный регистрационный знак <***> в составе 3-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 42,65% (2,559 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,559 т на ось № при допустимой нагрузке 6,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 31,04% (1,552 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,552 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 26,90% (1,345 т) на ось № (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,345 т на ось № при допустимой нагрузке 5,000 т на ось. То есть, АО «Дорожная служба <адрес>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Системой дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2РВС», заводской №, свидетельство о поверке № С-БП/21-11-2023/301659248 от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется, доказательств обратного суду не было представлено и судом таких сведений не было установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из предоставленных суду документов транспортное средство SHAANXI SX3256DR384, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее АО «Дорожная служба Иркутской области», на момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ осуществляло перевозку железобетонных ограждений, что подтверждается путевым листом грузового автомобиля №/с от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве наименования груза указаны железобетонные блоки, указан маршрут следования, имеется информация о прохождении водителем предрейсового осмотра, в путевом листе имеются подписи грузоотправителя и грузополучателя, сомнений в их подлинности у судьи не возникло.

Кроме того, судье представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и Черемховского районов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала, исходя из которого подрядчик - АО «Дорожная служба Иркутской области» обязуется по заданию Заказчика – ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Заларинского, Зиминского и Черемховского районов, находящихся в государственной собственности Иркутской области, в том числе по восстановлению изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий, поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением материала.

Из представленных заявителем документов, в обоснование своей жалобы, следует, что в момент фиксации административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство SHAANXI SX3256DR384, государственный регистрационный знак <***> осуществляло перевозку железобетонных ограждений для перекрытия движения на участке автодороги Верхний Булай-Лохово-<адрес>, где проводится ремонт в рамках заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в силу положений п. 4 приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства <адрес> №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ, временные ограничения на перевозку вышеуказанного груза не распространяются, в связи с чем, АО «Дорожная служба Иркутской области» от административной ответственности должно быть освобождено, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что в действиях АО «Дорожная служба Иркутской области» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» - ФИО1 - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Дорожная служба <адрес>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.Ю. Пластинин

Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин

Подлинник решения находится в Черемховском районном суде Иркутской области в деле об административном правонарушении № 12-32/2024 по жалобе Акционерного общества «Дорожная служба Иркутской области».