Решение № 2-1826/2017 2-1826/2017~М-1686/2017 М-1686/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1826/2017

Дело № 2-1826/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Зориной С.А.,

при секретаре Камаловой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте» (далее – ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), в котором просит:

- признать незаконным решение ГУ УПФР РФ в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной пенсии;

- включить в педагогический и произвести расчет стажа, дающий право истцу на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР;

- признать за истцом право за досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить истцу пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.;

- взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины, в размере 12500 рублей по оплате услуг представителя (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Златоусте с заявлением для определения права на досрочную пенсию. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Златоусте в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не был включен период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что отказ в назначении пенсии является неправомерным. Согласно военного билета он проходил военную службу в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве командира БМП 1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем по баскетболу в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал тренером-преподавателем в <данные изъяты>. Списком от 1991 года предусмотрена должность «тренер-преподаватель» и поименованы внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы, Списком от 1999 года предусмотрена должность «тренер-преподаватель» и осуществление деятельности в учреждениях дополнительного образования детей, в числе которых поименованы детско-юношеские спортивные школы (всех наименований). <данные изъяты> была создана ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа заведующего Златоустовским ГорОНО в соответствии с Типовым положениям о <данные изъяты> утвержденным Государственным комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, министерства просвещения СССР и ВЦСПС, являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществляющим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление здоровья и всесторонне развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. Считает, что при оценке его пенсионных прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежало применению законодательство, действующее на момент выполнения им работы в оспариваемый период. Выполняемая им работа по своему характеру и условиям труда соответствует должности «тренер-преподаватель», предусмотренной Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем полагает, необходимым включить спорный период в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет. На момент обращения в УПФР в г.Златоусте педагогический стаж истца составлял более 25 лет.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 56).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7) исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР ФИО2., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59), в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям указанным в письменном отзыве, а также в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Из отзыва на исковое заявление (л.д. 60-62) следует, что военная служба, имевшая место до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню № от ДД.ММ.ГГГГ, если имеется не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. В связи с тем, что в данном случае работа в качестве тренера-преподавателя в <данные изъяты> прямо не предусмотрена указанным Перечнем, то зачесть период службы в армии в стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным. Кроме того, с требованиями истца о взыскании судебных расходов за оказанные юридические услуги не согласны и считают их не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица МБОУ ДОД ДЮСШ № 3 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен (л.д. 58).

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.п.5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, в том числе на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых педагогическим трудом, обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как следует из материалов дела ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 63-64).

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 8-10). Оспариваемый период военной службы с стаж на соответствующих видах работ не зачтен.

Как следует из материалов дела ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в Челябинском педагогическом институте (л.д. 13- копия диплома, л.д. 14 - копия трудовой книжки).

Согласно записи в военном билете, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу (л.д. 11-12).

Как следует из копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят в <данные изъяты> тренером-преподавателем по баскетболу.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория «тренер-преподаватель». На основании свидетельства о государственной регистрации предприятия № Зл-Чл и Постановления Главы г.Златоуста учреждение читать <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 80 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принят преподавателем-организатором <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден от обязанностей преподавателя-организатора <данные изъяты> и переведен на должность <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория и 13 разряд ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория и 14 разряд оплаты труда как преподавателя физической культуры.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория преподавателя.

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физической культуры в <данные изъяты> (л.д. 14-16).

Истец просит включить период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П, при определении права на досрочную пенсию по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" за периоды работы до 01 января 2002 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Согласно п. 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

При этом включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 не ставится в зависимость от того, предшествовала ли службе педагогическая деятельность или данная деятельность следовала непосредственно после службы.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был принят тренером-преподавателем в <данные изъяты> (л.д. 14-16 - копия трудовой книжки, л.д. 19 - копия выписки из приказа).

Согласно справки о типовой принадлежности <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), ФИО3 работал в <данные изъяты> с 23.08.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на данном этапе ее работы относилась к внешкольному учреждению, и осуществляла внешкольные спортивно-массовые и оздоровительные мероприятия с детьми с 9-ти и 17-ти летний возраст. В <данные изъяты> занимались группы по годам обучения, возраста и физической подготовленности. Учебные занятия проводились согласно учебному плану и расписанию. Основными формами учебно-воспитательной работы являлись ученые занятия, соревнования, велся журнал учета посещаемости. В период летних каникул организовывался оздоровительный лагерь (л.д. 20).

В соответствии с исторической справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21), ДЮСШ № открыта ДД.ММ.ГГГГ (Приказ заведующего Златоустовского ГорОНО от ДД.ММ.ГГГГ

Зарегистрирована <данные изъяты> (Постановление Главы администрации г.Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переименована в <данные изъяты> (Постановление главы города Златоуста от ДД.ММ.ГГГГ № (2)).

Переименована в <данные изъяты> (Постановление Главы администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №

Переименована в <данные изъяты> (Распоряжение Главы администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №

Переименована в <данные изъяты> (Распоряжение Главы администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №

Переименована в <данные изъяты> (Распоряжение Главы администрации ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №

Вышеперечисленные изменения в Устав <данные изъяты> внесены только по типу и виду учреждения без изменения его содержания, целей, задач и функциональных обязанностей.

Период службы ФИО3 в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Как следует из решения УПФР в г.Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ ФИО3 на дату обращения составил <данные изъяты>

Таким образом, на дату обращения ФИО3 за назначением пенсии его специальный трудовой стаж составлял более 2/3 стажа.

С учетом периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца, всего на момент обращения ФИО3 с заявлением о назначении пенсии его стаж составлял <данные изъяты>, что являлось достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на день обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФР РФ в г.Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной пенсии следует признать незаконным.

Частью первой ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью первой ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Также из положений указанной нормы процессуального права следует, что размер расходов на оплату услуг представителя должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, а также быть соразмерным тому участию, которое представитель принимал в разрешаемом деле. Кроме того, определенная судом сумма представительских расходов должна отвечать требованиям разумности.

Согласно договора оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43-44), заключенного между ФИО1 и ФИО3, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать юридические услуги, направленные на восстановление нарушенных пенсионных прав, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках оказания услуг исполнитель обязуется совершить следующие действия: изучить представленные заказчиком документы и проинформировать о возможных вариантах решения проблемы, составить исковое заявление в Златоустовский городской суд и осуществить представительство интересов ФИО3 в суде первой инстанции и рассмотрении дела о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии УПФР в г. Златоусте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.1, 1.2 договора). Цена услуг определена в 12500 рублей, которые передаются при подписании договора (п. 5.1, 5.2 договора).

Несение расходов в размере 12500 рублей по оплате юридических услуг подтверждается квитанцией № (л.д. 45), распиской в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46).

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 11, 12, 13).

С учетом объема заявленных требований, категории дела, не представляющей сложности, объема оказанных представителем услуг по изучению представленных документов, составлению искового заявления, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате юридических услуг, размер которых с учетом требований разумности суд считает возможным определить в сумме 6000 рублей.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины сумма 300 руб. (л.д.2 - чек-ордер).

Руководствуясь ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Златоусте № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО3 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в составе Вооруженных сил СССР.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Златоусте включить в специальный трудовой стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в составе Вооруженных сил СССР.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области назначить ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 года №- ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж ФИО3 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прохождение военной службы в составе Вооруженных сил СССР.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей 00 копеек, расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей, а всего 6300 (шесть тысяч триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через суд, вынесший решение.

Председательствующий С.А.Зорина

Решение не вступило в законную силу.