Решение № 12-374/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-374/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2018 г. г. Иркутск

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Смертина Т.М.,

с участием защитника <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника <ФИО>1, действующей в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 18 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 18 июня 2018 г. генеральный директор ООО «ХХХ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО2, не согласившись с постановлением мирового судьи, через защитника <ФИО>1, обратился в Куйбышевский районный суд г. Иркутска с жалобой на указанное постановление, в обоснование которой указал, что в нарушение требований ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления направлена мировым судьей спустя 1,5 месяца с момента его вынесения, которое в нарушение прав Соболя Н.Ф. осуществлено в его отсутствие. В постановлении мирового судьи имеется ссылка на протокол от 08 февраля 2018 г., при составлении которого ни он, ни его представитель не присутствовали, данный документ до настоящего времени ему не направлен. Дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие надлежащего уведомления о времени и месте рассмотрения дела. На основании изложенного просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что копия постановления от 18 июня 2018 г., направленная в адрес генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 заказным почтовым отправлением, получена представителем ФИО1 03 августа 2018 г., а жалоба подана в суд 13 августа 2018 г., судья приходит к выводу о том, что срок для подачи жалобы не пропущен.

ФИО1 надлежаще извещенный о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, для участия в судебном заседании направил защитника, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие. В связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Защитник <ФИО>1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении, дополнила доводы жалобы следующим содержанием. Протокол от 08 февраля 2018 г., как доказательство по делу не имеет правовой силы и не влечет правовых последствий для привлечения ФИО1 к административной ответственности, поскольку в данный документ - «доказательство» должностным лицом внесены подложные недостоверные сведения: о том, что должностное лицо разъясняет предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права лицу, отсутствующему не по своей вине, а по вине госоргана; о том, что привлекаемое лицо «владеет русским языком» (возможно должностное лицо установило этот факт в каком-то ином порядке); о несоответствующих действительности паспортных данных, при наличии в данном госоргане сведений о паспортных данных ФИО1; о том, что госорганом представлены копии документов, подтверждающих направление (вручение) уведомления, акта и протокола. Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, установленного ст. 28.5 КоАП РФ, в нарушение ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ не направлен Соболю Ф.Н. в трехдневный срок. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полномочия должностного лица на составление протокола об административном правонарушении. Должностным лицом, составившим протокол, не рассмотрено ходатайство ФИО1 от 08 февраля 2018 г. Доказательства, заложенные в основу вменяемого правонарушения, являются ненадлежащими, поскольку не являются официальными документами, исходят от неизвестного органа и не содержат необходимых для официального документа признаков. Заявитель не согласен с выводами, содержащимися в постановлении мирового судьи, об отсутствии смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Заслушав защитника, исследовав обжалуемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, оснований для её удовлетворения судья не находит.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в силу ч. 3 этой статьи суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Мировой судья в строгом соответствии с требованиями закона рассмотрела дело об административном правонарушении, признала Соболя Н.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначила ему наказание.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «ХХХ», находящегося по адресу: <адрес>, не представил в установленный срок - до 15 ноября 2017 г. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2017 г. Указанные сведения были представлены 22 ноября 2017 г., чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По данному факту заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска 08 февраля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 08 февраля 2018 г., в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08 февраля 2018 г.;

- реестром документов, предоставленных страхователем ООО «ХХХ» в ПФРФ по форме СЗВ-М (л.д. 19);

- извещением о доставке и протоколом проверки, согласно которым Управлением ПФР по Правобережному и Октябрьскому округам посредством телекоммуникационных каналов связи 22 ноября 2017 г. получены электронные файлы от ООО «ХХХ» (л.д. 20, 21);

- выпиской их ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХ», в которой указано, что генеральным директором ООО «ХХХ» является ФИО1

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья установил факт непредставления ООО «ХХХ» в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в пенсионный фонд, и пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Объективных данных, ставящих под сомнение установленные по делу обстоятельства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица – генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований считать, что собранные по делу доказательства добыты с нарушением закона и им судом дана неправильная оценка, не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Противоречий между доказательствами не установлено.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылки в жалобе и дополнениях в ней на нарушение процессуальных норм и сроков при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не могут повлиять на состоявшееся по делу решение.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается.

Иные доводы, которыми аргументирована жалоба и дополнения к ней, сводятся к выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела мировым судьей проведено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ. Юридически значимые обстоятельства установлены, все доказательства оценены в совокупности, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при производстве по делу не установлено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.8 - 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи и в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности. При этом каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, не усматривается. При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска от 18 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу и дополнения к жалобе защитника <ФИО>1, действующей в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в Иркутский областной суд в порядке, установленном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья: Т.М. Смертина