Решение № 12-85/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 12-85/2020

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2020 года г.Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе судьи Румынина Игоря Викторовича

с участием:

- прокурора – помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО4,

- лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО5 не явилась,

- защитника Баркаловой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела в отношении председателя участковой избирательной комиссии № 04/09 Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес> (фактически проживает: <адрес>),

признанной постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 12.11.2020 № 5-290/2020 виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 5.6 КоАП РФ с назначением административного штрафа,

по жалобе защитника

(мировой судья ФИО1),

установил:

12.11.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области № 5-290/2020 председатель участковой избирательной комиссии № 04/09 Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.6 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1500 рублей. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Борисоглебской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о выборах, проведенной по обращению ФИО2 о нарушении законодательства при выдаче копий протоколов об итогах голосования, установлено, что в период с 11 по 13 сентября 2020 года на территории Борисоглебского городского округа Воронежской области проведены выборы депутатов Воронежской областной думы седьмого созыва. В помещении УИК № 04/09 по адресу: <...>, с 11.09.2020 по 13.09.2020 в период с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут осуществлялось голосование. 13.09.2020 в 22 часа 00 минут и 22 часа 10 минут подписаны протоколы № 1 и № 2 УИК об итогах голосования, однако в нарушение пунктов 26, 29 статьи 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на обращение члена УИК с правом совещательного голоса ФИО3 председателем УИК № 04/09 О.Л.МБ. 13.09.2020 в 22 часа 24 минуты и в 22 часа 33 минуты в помещении УИК № 04/09, расположенной по адресу: <...>, выданы заверенные копии протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования без указания данных о дате и времени подписания первых экземпляров протоколов № 1 и № 2 об итогах голосования.

ФИО5 подана жалоба на постановлением мирового судьи, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием. Просит учесть, что прокурором не были исследованы обстоятельства поступления в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру от ФИО2 копий протоколов участковой комиссии, выданные наблюдателю, последующей передачи копий протоколов ФИО2 В копиях протоколов не были указаны даты заверения соответствующих копий, при этом цифровые данные об итогах голосования в копиях протоколов абсолютно идентичны данным, содержащимся в протоколах об итогах голосования, что является основополагающей составляющей при выдаче копии протокола, а также при оценке обстоятельств по делу. Мировым судьей не было учтено, что допущенные при изготовлении копии протокола технические ошибки были совершены заявителем по невнимательности из-за усталости, неблагоприятной, напряженной обстановки в условиях распространения коронавирусной инфекции при подготовке и проведении голосования на протяжении нескольких дней, подсчете голосов, умысел на изготовление и выдачу копий протоколов с нарушением требований закона отсутствовал. Допущенное нарушение не причинило существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Не приняты во внимание положения статьи 2.9 КоАП РФ, согласно которой, суд вправе при малозначительности административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности.

В судебном заседании в отсутствие надлежащим образом извещенного привлеченного к административной ответственности лица его защитник Баркалова И.Ю. жалобу поддержала.

Прокурор – помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать за её необоснованностью.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд признает обжалуемое постановление законным, обоснованным и не подлежащим отмене на основании следующего.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности толкуются в пользу этого лица.

Учитывая это, мировой судья обоснованно признал доказанным совершение председателем участковой избирательной комиссии № 04/09 Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5 вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 5.6 КоАП РФ, указав доказательства и приведя мотивы принятого решения.

Суд второй инстанции с этим соглашается. В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными.

Вопреки доводам жалобы мировой судья обоснованно установил отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, и смотивировал невозможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Суд второй инстанции с учетом разъяснений в пункте 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 также не находит оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью в связи с характером общественных отношений, подлежащих защите Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и обстоятельствами совершенного противоправного деяния.

Назначенное наказание административный штраф 1500 рублей соответствует минимальному размеру наказания согласно санкции части 2 статьи 5.6 КоАП РФ, назначен с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его материального положения при отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств и установлением смягчающего ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении подлежащих доказыванию обстоятельств), а потому признается законным (статьи 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ) и обоснованным.

Иных оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.5-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области от 12.11.2020 № 5-290/2020, которым председатель участковой избирательной комиссии № 04/09 Борисоглебского городского округа Воронежской области ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.6 КоАП РФ, с назначением административного штрафа 1500 рублей, оставить без изменения, а жалобу защитника привлеченного к ответственности без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Воронежский областной суд.

Судья И.В. Румынин

1версия для печати