Постановление № 5-602/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-602/2024

Дело № 5-602/2024

УИД23RS0037-01-2024-005580-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 10 октября 2024г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С. (<...>),

участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

представителя Новороссийской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,возбужденного по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица -ООО «АБИЛОН», юридический адрес: <данные изъяты>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от 18.07.2024г. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении ООО «АБИЛОН», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела,ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «ФескоЕкатернина», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, по коносаменту № RB62CG23011217A от ДД.ММ.ГГГГ был выгружен, контейнер № FESU5204356 с товарами «комплектующие для производства окон и дверей», в количестве 26 грузовых мест, весом брутто - 24968 кг., весом нетто- 24448 кг. Отправитель товара - «YELKEN KALIP PENCERE - KAPI AKSESUARLARI VE METAL SANAYI TIC. A.S» Турция. Получатель товара - ООО "ФУРПРОМ" (ИНН <***>, КПП 370001001 ОГРН <***>) 155908, Россия, <адрес>, с.<адрес>, д. Остапово, м. р-н ФИО4, <адрес>ёная, <адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГг между ООО "ФУРПРОМ" и ООО "АБИЛОН" был заключен договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни таможенным представителем ООО "АБИЛОН" в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товарах № «комплектующие для производства окон и дверей», находящихся в контейнере № FESU5204356, в количестве 26 грузовых мест, весом брутто - 24968 кг., весом нетто- 24448 кг., а именно:

Товар №: комплектующие для производства окон и дверей, крепежная арматура, фурнитура и аналогичные детали прочие, для окон:

201200640100 ножницы рамы и створки GR:02 (675-1600) - 600 шт;

201100000100 угловая передача - 20 шт;

201100000100 угловая передача - 480 шт;

250133001300 рычаги - комплект 2 шт;. - 100 шт;

250133001300 рычаги - комплект 2 шт;. - 2700 шт;

2010403 09010 стандартные аксессуары алм. фурнитуры - 600 шт;

183010801000 средний запор - GR 02: 1150-1500 (800) - 2500 шт;

185041101000 по фиксированный механизм - GR 05: 1101-1300 (1170/15)- 1500шт;

185041101000 по фиксированный механизм - GR 05: 1101-1300 (1170/15) - 830 шт;

183010801000 средний запор - GR 02: 1150-1500 (8 00) - 2500 шт;

185021301000 по вариационный механизм - GR 03: 1185-1600 (1330/1 5) - 2040 шт;

240100002001 нажимной гарнитур на алюминий smyma - RAL-9016 - 4 50 шт;

18627000100 0 нижний шпингалет - 150 шт;

183010901000 средний запор - GR 02-1: 1350-1600 (900) - 1000 шт.

240100001000 оконная ручка поворотного открывания - неокрашенная -11<адрес>001000 ответная планка блокиратора-приподнимателя - 13/20 - 182<адрес>001000 ответная планка блокиратора-приподнимателя - 13/20 - 50<адрес>001000 оконная ручка поворотного открывания - неокрашенная - <адрес>001000 оконная ручка поворотного открывания - неокрашенная - 11<адрес>001000 ответная планка - fomax 14 (кве s7 0) - 13000 шт;

240101001000 оконная ручка на алюминий - неокрашенная - 8 шт;

24 0101001000 оконная ручка на алюминий - неокрашенная - 492 шт;

183010411000 средний запор - GR 00-1: 500-1000 (500) - 6000 шт;

183010901000 средний запор - GR 0 2-1: 1350-1600 (900) - 2000 шт;

185030401000 пофиксированный механизм - GR 01: 29 5/395-600 (465/15) - 15<адрес>901000 средний запор - GR 02-1: 1350-1600 (900) - 910 шт;

183010601000 средний запор - GR 01: 700-1150 (600) - 3000 шт;

189070001000 поворотно-откидная планка (с низу) универсальная - 13/20 - 20<адрес>411000 средний запор - GR 00-1: 500-1000 (500) - 3000 шт;

183010411000 средний запор - g г 00-1: 500-1000 (500) - 6000 шт;

425010001002 балконная защёлка -13 мм. (новая) - 2 000 шт;

ПроизводительYelkenKalipPencereVeKapiAksesuarlariVe Metal San. T ic. A.S., Турция, тов.знакFomax, Pavo, кол-во 80870 шт.

Товар № комплектующие для производства окон и дверей, петли шарнирные и их части(подвижные и неподвижные элементы, являющиеся частью оконных петель, образующие сложный шарнир) из недраг. металлов для окон зданий:

201730390000 петлевая группа поворотно-откидная - неокрашенная - 7<адрес>001000 нижняя петля рамы (3 мм) - 15000 шт;

186032001000 верхняя петля рамы со штифтом (3 мм) - 15000 шт;

186082001000 верхняя петля створки - 13/ 20 - 10000 шт;

186021001000 нижняя петля рамы (3 мм) - 11200 шт;

186032001000 верхняя петля рамы со штифтом (3 мм) - 10000 шт;

186082001000 верхняя петля створки - 13/20 - 7100 шт;

186052001000 верхняя петля створки - 9/20 - 6700 шт;

130125001000 3d дверная петля на пвх - 125 кг., RAL-9016, эко - 600 шт;

186-13300-013 фрамужная петля стальная - 13/20 (не комплект) - 30<адрес>001000 нижняя петля створки - 15500 шт;

186010001000 нижняя петля створки - 8100 шт;

18603200100 0 верхняя петля рамы со штифтом (3 мм) - 15000 шт;

186082001000 верхняя петля створки - 13/20 - 15600 шт;

186082001000 верхняя петля створки - 13/20 - 10000 шт;

Производитель: YELKEN KALIP PENCERE VE KAPI AKSESUARLARI VE METAL SAN. TIC. A.S., Турция, тов. знак Fomax, Pavo кол-во 143500 шт.

Товар № Комплектующие для производства окон и дверей, оконная фурнитура из пластмассы: арт. : 189390010008 комплект накладок по системы - RAL-7016 - 1000 шт; Производитель YELKEN KALIP PENCERE VE KAPI AKSESUARLARI VE METAL SAN. TIC. A.S., Турция, тов.знакFomaxPavo кол-во 1000 шт.

Товар № Комплектующие для производства окон и дверей. Дверные замки, предназначенные для установки в дверях. Арт:

263092035000 дверной замок - 92/35 (на пвх) - 800 шт;

168160392135 1600/92/35-14 многозап замок от ручки (защ., цилн., риг.) - <адрес>185135 1600/85/35-14 многозап замок от ручки (защ., цилн.) - 50 шт;

169180392135 1800/92/35 многозап замок от цилиндра (ролик, цилн., риг.) - 1<адрес>385125 1800/85/25-14 многозап. замок от ручки (защ., цилн., риг.) - 5 шт;

168180385125 1800/85/25-14 многозап. замок о т ручки (защ., цилн., риг.) - 20 шт;

168180392335 1800/92/35-14 многозап. замок от ручки (защ., цилн., риг.) - 20 мм. - 20 шт;

168200392335 2000/92/35-14 многозап. замок от ручки (защ., цилн., риг.) - 20 мм. - 20 шт;

175193392135 1930/92/35 многозап. замок от ручки с соединительной частью - 500 шт;

263092025000 дверной замок - 92/25 (на пвх) - 360 шт;

175193392135 1930/92/35 многозап. замок от ручки с соединительной частью - 500

шт;

175193392135 1930/92/35 многозап. замок от ручки с соединительной частью - 400 шт; Производитель YELKEN KALIP PENCERE VE KAPI AKSESUA RLARI VE METAL SAN. TIC. A.S., Турция Тов.знакFornax, Pavo Кол-во 2845 шт;

В период времени с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ (оригинал акта был вручен ДД.ММ.ГГГГ) в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/01042021/063876 (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, на момент ДД.ММ.ГГГГ лицом, уполномоченным в отношении товара, вышеуказанная товарная партия не предъявлена для целей проведения таможенного контроля в полном объеме, предусмотренном поручением на таможенный досмотр. Данные обстоятельства не позволили завершить таможенный досмотр в сроки выпуска товаров, установленные ст. 119 ТК ЕАЭС. По данному факту составлен АТД №. Новороссийским таможенным постом (центр электронного декларирования) в выпуске товаров, указанных в ДТ №, отказано.

Принимая во внимание, что рисковая ситуация, выявленная при декларировании данной партии товара, не исключена в полном объеме, так как сделать выводы о качественных и количественных характеристиках товара по досмотренной части товара не представляется возможным, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров в рамках профиля риска №, с максимальным объемом и степенью позволяющих точно определить количественные и качественные характеристики товара.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ (оригинал акта был вручен ДД.ММ.ГГГГ) в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/11062008/00228 (АТД №) товаров, заявленных в ДТ №, находящихся в контейнере № FESU5204356, было установлено, что в контейнере помимо товаров,. заявленных в вышеуказанной ДТ, находятся товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ 10317120/300524/3089065, а именно;

1) металлические изделия серого цвета с технологическими отверстиями (фурнитура, элемент запорного устройства окна или двери). Товар уложен в 8 полимерных упаковок, которые в свою очередь уложены в картонную коробку. Всего 80 шт. общим весом брутто 1,41 кг., общим весом нетто 1,28 кг.

2) пластиковые изделия серого цвета (фурнитура используемая в сборке окон или дверей). Товары уложены в полимерный пакет 1 шт., который в свою очередь уложен в часть картонной коробки с вышеуказанным товаром. Всего 60 шт. общим весом брутто 0,168 кг, общим весом нетто 0,162 кг.

Всего 1 картонная коробка (грузовое место), общим весом брутто 1,578 кг., общим весом нетто 1,442 кг.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «АБИЛОН» по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании представительООО «АБИЛОН» ФИО3признал вину общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Просил назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Представитель Новороссийской таможни ФИО2 полагал, что вина общества доказана материалами дела, просил вынести постановление о привлечении ООО «АБИЛОН» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, судья считает вину ООО «АБИЛОН» в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой, а именно:

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «АБИЛОН» и ООО «ФУРПРОМ»;

- ДТ №;

- актом таможенного досмотра №;

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом изъятия вещей и документов от 24.06.2024г.

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2024г. по делу об АП №.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

На основании п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, ООО "АБИЛОН", при декларировании товаров в ДТ № нарушены требования ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании части товара «комплектующие для производства окон и дверей».

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Ко АП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, как было указано ранее, является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, т.е. декларант либо таможенный представитель, поскольку именно на него возложена обязанность по заявлению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, в данном случае субъектом является ООО «АБИЛОН».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «АБИЛОН» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: Общество имело возможность установить достоверные сведения о количественных характеристиках декларируемого товара «комплектующие для производства окон и дверей», находящегося в контейнере №ESU5204356 перед подачей в таможенный орган ДТ № 10317120/300524/3089065,воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществив предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе, Общество могло провести предварительный осмотр товара с целью идентификации, а также установления его фактического количества и внести сведения о товаре в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций. ООО «АБИЛОН» не были применены действия по установлению достоверных сведений о товаре, что привело к недекларированию товара в ДТ №.

С учетом изложенного, ООО «АБИЛОН» не приняты достаточные меры для

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «АБИЛОН» правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Время совершения административного правонарушения 30.05.2024г.

Место совершения данного административного правонарушения - Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни, 353915, <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающихадминистративную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «АБИЛОН»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товаров: «металлические изделия серого цвета с технологическими отверстиями», «пластиковые изделия серого цвета» (комплектующие для производства окон и дверей) в количестве 1 картонной коробки (грузовое место) общим весом брутто 1,578 кг, общим весом нетто 1,442 кг, переданногона ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Толстенко Н.С.