Решение № 2-629/2017 2-629/2017~М-632/2017 М-632/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-629/2017

Дело № (2017)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Немира Т.В.

с участием прокурора Колтышевой Н.В.

при секретаре Гулько Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Татарский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Киевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности, указывая, что Татарской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения администрацией Киевского сельсовета <адрес>.

В ходе обследования обустройства улично-дорожной сети <адрес> на предмет реализации новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов вблизи школы выявлены следующие недостатки.

Так, вблизи МБОУ «Киевская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, по четной и нечетной сторонам улицы отсутствуют тротуары, дорожные знаки на щитах с световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., отсутствует пешеходное ограждение перильного типа, не обустроены искусственные неровности (отсутствуют искусственные неровности - 2шт., отсутствуют дорожные знаки 1.17- 2 шт., отсутствуют дорожные знаки 5.20 - 2 шт., отсутствует дорожная разметка 1.25), отсутствует дорожная разметка 1.24.1, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., отсутствуют дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., отсутствует дорожная разметка 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Наличие вышеуказанных недостатков в организации обеспечения безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних участников дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Поскольку обязанность по содержанию в соответствии с законодательством по ремонту автомобильных дорог местного значения возложена на администрацию Киевского сельсовета <адрес>, прокурор просит обязать ответчика обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Киевская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ФИО7 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов; а также, обязать администрацию Киевского сельсовета <адрес> все нарушения устранить в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Колтышева Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца – МО МВД России «Татарский» ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора.

Представитель ответчика – администрации Киевского сельсовета <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора признала полностью.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны.

Прокурор Колтышева Н.В., представитель третьего лица – МО МВД России «Татарский» - ФИО2, не возражали против признания иска представителем ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Аналогичные требования закреплены в ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под безопасностью дорожного движения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 Закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 Закона «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.

Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 2221 – ст) утвержден новый Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ФИО7 52289-2004).

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-287 указано на необходимость принятия мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Срок исполнения поручения - ДД.ММ.ГГГГ.

О нарушениях закона, указанных в иске прокурором, свидетельствует акт выявленных недостатков в стоянии дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный государственным инспектором ГИБДД МО МВД России «Татарский» при участии специалиста администрации Киевского сельсовета.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, следует, что ответчик нарушает требования законодательства, предъявляемые к обеспечению безопасности дорожного движения, и обязан принять все возможные меры для их устранения.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска представителем ответчика, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, поэтому находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ст. 333.26 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков;

Руководствуясь ст.ст.173, 194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Киевского сельсовета <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Киевского сельсовета <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обустроить пешеходный переход вблизи МБОУ Киевская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями ФИО7 52289-2004 с учетом положений нового Национального стандарта Российской Федерации по обустройству пешеходных переходов, а именно: оборудовать тротуары по четной и нечетной сторонам улицы, установить дорожные знаки на щитах световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета: 5.19.1 - 2 шт., 5.19.2 - 2 шт. «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» - 4 шт., отсутствуют светофоры Т.7 - 2 шт., установить пешеходное ограждение перильного типа, обустроить искусственные неровности (искусственные неровности - 2шт., установить дорожные знаки 1.17- 2 шт., дорожные знаки 5.20 - 2 шт., оборудовать дорожную разметку 1.25), оборудовать дорожную разметку 1.24.1, установить дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч - 2 шт., 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/ч - 2 шт., нанести дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» бело-желтого цвета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Т.В. Немира