Решение № 12-26/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 12-26/2024

Дело*

УИД: 52MS0*-87


РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

20 февраля 2024 года ***

(***)

Судья Московского районного суда *** Новгород Я.Ю.Денисов, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу с дополнением ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, уроженки г. Н.Новгород, проживающей по адресу: г.Н.Новгород, ***, паспорт серии 2208*, выдан ЧЧ*ММ*ГГ* ОУФМС России по нижегородской области в *** г. Н.Новгорода, являющаяся генеральным директором ООО «ОРБ Нижний», на постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** от ЧЧ*ММ*ГГ*, которым ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** от ЧЧ*ММ*ГГ* генеральный директор ООО «ОРБ Нижний» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300,00 рублей за то, что ФИО1 IO.A. являясь генеральным директором ООО «ОРБ Нижний», зарегистрированного в г.Н.Новгороде, ул. ***Д, офис 414, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» - форма ЕФС-1.

Форма ЕФС-1 представлена страхователем 12.05.2023г., т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора с застрахованным(и) лицом(ми) - позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 обратилась с жалобой и дополнением, в которых просит указанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение, освободить ФИО1 от административной ответственности. В обоснование жалобы с дополнением указывает, что уведомление о составлении протокола было направлено только в адрес физического лица: 603158, г. Н.Новгород, ***, 2, 55, в адрес ООО «ОРБ Нижний» уведомление не направлялось, в связи с чем, было нарушено право на защиту, так как заявитель была лишена возможности представить документы о привлечении иного должностного лица к ответственности, а именно заместителя главного бухгалтера ФИО2 на которую была возложена приказом данная обязанность. Данные о надлежащем извещении заявителя о составлении протокола отсутствуют. Мировым судьей извещение о судебном заседании было также отправлено на недействующий (актуальный) адресу ООО «ОРБ Нижний», в связи с чем,- ЧЧ*ММ*ГГ* был осуществлен возврат отправителю, что явилось ненадлежащим извещением. Имелась незначительная просрочка предоставления сведений, административный штраф оплачен в полним объеме в связи с чем имелась малозначительность деяния.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

В судебном заседании ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, также ЧЧ*ММ*ГГ* от ФИО1 поступили дополнения к жалобе, приказ о применении дисциплинарного взыскания от ЧЧ*ММ*ГГ* *, объяснительная записка ФИО2, доверенность на ФИО3.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 в отсутствии надлежаще извещенных, не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья, пересматривающий дело об административном правонарушении по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ *) страхователь представляет в территориальный орган Социального фонда России по месту своей регистрации сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) в отношении лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ч. 6 ст. 11 ФЗ * указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения в подразделе 1.1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правительства ПФР от ЧЧ*ММ*ГГ* *п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», вступившим в законную силу с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Как усматривается из представленных материалов и установлено судом, ФИО1 IO.A., являясь генеральным директором ООО «ОРБ Нижний», зарегистрированного в г.Н.Новгороде, ул. ***Д, офис 414, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок единую форму «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» - форма ЕФС-1.

Форма ЕФС-1 представлена страхователем 12.05.2023г., т.е. позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) договора с застрахованным(и) лицом(ми) - позднее ЧЧ*ММ*ГГ*.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *, Формой ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, Выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными материалами дела.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) судья оценивает, как относимые и допустимые, полученные в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Деяние генерального директора ООО «ОРБ Нижний» ФИО1 верно квалифицировано по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы жалобы ФИО1 о не надлежащем извещении на составление протокола и судебное заседание при рассмотрении дела мировым судьей, отвергаются, так как согласно имеющимся материалам дела, почтовые уведомления о составлении протокола и на судебное заседание направлялись, в том числе по месту регистрации ФИО1(л.д.7, 33)

Доводы жалобы заявителя о том, что она не является лицом, ответственным за предоставление сведений по форме ЕФС-1 в ФПСС РФ не представлена другим должностным лицом, находящимся в непосредственном подчинении ФИО1, а именно возложена на ответственное лицо заместителя главного бухгалтера ФИО2, в связи с чем, отсутствует вина ФИО1, являются не состоятельными и отвергаются судом.

Так, должностные лица на основании ст. 2.4 КоАП подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Будучи должностным лицом, на которое возложена обязанность по текущему руководству деятельностью общества, в том числе по исполнению норм об отчетности по вопросам пенсионного обеспечения, контролю за исполнением работниками общества своих должностных обязанностей, ФИО1 не была лишена возможности по собственной инициативе выяснять вопрос о своевременности и полноте предоставления сведений о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 пенсионному органу.

Ненадлежащее исполнение работником общества ФИО2 своих должностных обязанностей, на что указывает в жалобе заявитель, не свидетельствует о невиновности ФИО1 и надлежащем исполнении ею, как руководителем, своих должностных обязанностей.

О том, что возможность должностного контроля реальна и исполнима свидетельствует представленная в материалы дела заявителем копия приказа о дисциплинарном наказании работника ФИО2, ответственного за своевременное предоставление формы ЕФС-1, подписанного ФИО1

Доводы жалобы заявителя об освобождении от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, был предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, и ему дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки вывода мирового судьи, у судьи пересматривающего дело по жалобе не имеется.

Каких – либо иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи и влекущих отмену, или изменение обжалуемого постановления, судьей пересматривающим дело по жалобе не установлено.

Учитывая изложенное, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий и имущественного положения лица.

При таких обстоятельствах оснований для отмены законного, обоснованного и мотивированного постановления мирового судьи судебного участка * Московского судебного района *** от ЧЧ*ММ*ГГ*, судья пересматривающий дело по жалобе не усматривает.

С учетом всех обстоятельств дела и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Нов*** от ЧЧ*ММ*ГГ*, которым генеральный директор ООО «ОРБ Нижний» ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей оставить без изменения, а жалобу с дополнением ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Я.Ю.Денисов