Постановление № 5-105/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-105/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 18 июня 2018 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лю Жуйцзян,

переводчика М.Ц.,

инспектора ОВМ отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области Б.Р.З.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

Лю Жуйцзян (согласно паспорту – LIU, RUIJIANG), родившегося <данные изъяты>, проживавшего без регистрации на территории Челябинской области, адрес назвать затрудняется, имевшего временную регистрацию по АДРЕС русским языком не владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2017 года Лю Жуйцзян прибыл на территорию Российской Федерации, по коммерческой визе.

По истечении срока пребывания с 24 марта 2018 года Лю Жуйцзян до настоящего времени, 18 июня 2018 года территорию Российской Федерации не покинул, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

18 июня 2018 года в отношении Лю Жуйцзян составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания Лю Жуйцзян признал свою виновность, пояснив, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтверждает, прибыл на территорию РФ 25.12.2017 г., в установленный срок, после 24.03.2018 г. не покинул территорию Российской Федерации в связи с тем, что заболел, было высокое давление. Дополнительно пояснил, что близких родственников, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, по политическим мотивам в КНР не преследуется, беженцем не является.

Представитель ОВМ Отдела МВД России по Челябинской области инспектор Б.Р.З. полагала вину в совершении Лю Жуйцзян административного правонарушения доказанной, поддержала ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить Лю Жуйцзян в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по АДРЕС и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что Лю Жуйцзян на территории РФ регистрации не имеет, в случае принятия решения о самостоятельном выезде, проконтролировать его не представится возможным, решение суда может быть не исполнено, указала на длительное время незаконного нахождения на территории Российской Федерации.

Факт совершения Лю Жуйцзян административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении №430 от 18 июня 2018 года, согласно которому 18 июня 2018 года, в 11 часов 20 минут, выявлен гражданин КНР Лю Жуйцзян, который нарушил режим пребывания в РФ, после истечения срока пребывания, 24.03.2018 года территорию Российской Федерации не покинул, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания. В графе объяснения правонарушителя указано «Забыл продлевать»;

- письменными объяснениями Лю Жуйцзян, от 18.06.2018 г., согласно которым, он первый раз прибыл в Российскую Федерацию 25 декабря 2017 года по приглашению ООО «ПТО Промметалл». Получил визу коммерческую сроком на период с 25.12.2017 г. по 24.03.2018 г. Прилетел на самолете в аэропорт «Кольцово» в г. Екатеринбурге, где на пункте пропуска при пересечении границы он получил миграционную карту серии 6515 №0372446, проставили дата-штампы в паспорт. Он заполнил миграционную карту, отрывную часть «А» оставил на пункте пропуска «Кольцово» авиа, часть «Б» миграционной карты осталась у него. На миграционный учет не вставал, регистрацию не оформлял. Работал и жил в г. Екатеринбурге. 28.03.2018 г. закончилась виза. Лю Жуйцзян хотел дальше остаться и поискать работу. Через некоторое время, знакомый по имени Ваня, позвал его в Челябинскую область, чтобы, найти там работу. Находился в АДРЕС, искал работу на полях. Ночевал у знакомого по имени Иван, адреса не знает, так как не ориентируется в деревне и плохо говорит по-русски. Регистрацию по месту пребывания также не оформлял, знал, что 24.03.2018 года закончилась виза и он находится на территории Российской Федерации незаконно, но намеренно не выехал за пределы России. Родственников или знакомых на территории Российской Федерации не имеет. Все родные остались в Китае. С нарушением миграционного законодательства согласен, свою вину признает полностью;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым Лю Жуйцзян прибыл на территорию Российской Федерации 25.12.2017 г.;

- копией паспорта на имя Лю Жуйцзян с отметками о пересечении Государственной границы РФ 25.12.2017 г., визой на срок 90 дней с 25.12.2017 г. по 24.03.2018 г.;

- копией миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, с установленным сроком пребывания до 24.03.2018 г.;

- рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области П.Т.В. о выявлении гражданина КНР Лю Жуйцзян, уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона № 115-ФЗ, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Лю Жуйцзян уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 24.03.2018 г., за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 18 июня 2018 года находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого Лю Жуйцзян в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность Лю Жуйцзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у Лю Жуйцзян близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Средств для выезда за пределы Российской Федерации самостоятельно у Лю Жуйцзян не имеется. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в КНР, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области П.Т.В. о помещении Лю Жуйцзян в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности Лю Жуйцзян, судья считает необходимым назначить Лю Жуйцзян наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Лю Жуйцзян (согласно паспорту – LIU, RUIJIANG), ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации Лю Жуйцзян, ДАТА рождения, уроженца и гражданина КНР, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Административный штраф взыскивается в пользу УФК РФ по Челябинской области (МВД России по Сосновскому району Челябинской области), КПП 744001001, ИНН <***>, ОКТМО 75652000, номер счета получателя платежа 40101810400000010801, КБК: 18811640000016020140, БИК 047501001 административный штраф.

Судья Д.А. Лекарь