Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело № 2-255/2019 (УИД 24RS0040-03-2019-000175-03)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Радайкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Управление общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, в обоснование заявленных требований указав, что в период с 29 апреля 2013 года по 30 сентября 2014 года ответчик состоял в трудовых правоотношениях с МУ Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и работал в должности <данные изъяты>, на 0,25 ставки – <данные изъяты>. На основании заявления ФИО1 от 4 октября 2013 года ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 30 июня 2014 года по 11 сентября 2014 года. Перед началом очередного ежегодного оплачиваемого отпуска на основании статьи 325 ТК РФ и абз. 8 п. 2.1 Порядка оплаты работникам учреждений и организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск, и членам их семей проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденного постановлением Администрации г. Норильска от 31 марта 2010 года № 100 на основании заявления ФИО1 от 4 сентября 2013 года ему был выдан аванс для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно на работника в сумме 30000,00 рублей. В настоящее время постановление Администрации г. Норильска от 31 марта 2010 года № 100 утратило силу в связи с введением в действие Решения от 25 сентября 2018 года № 7/5-175 «Об утверждении порядка оплаты работникам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск, муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования город Норильск (членам их семей), проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно», а также Постановления Администрации г. Норильска № 405 от 25 октября 2018 года. В соответствии с п. 1.4 Порядка оплаты проезда работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет учреждений проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов. Учреждения также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа членам семей своих работников, независимо от времени использования ими отпуска. Окончательный расчет производится по возвращении работника (членов его семьи) из отпуска на основании представленных проездных документов исходя из фактической стоимости проезда (абз. 6 п. 2.1 Порядка). 16 сентября 2014 года от ФИО1 поступило заявление об увольнении по собственному желанию, в соответствии с приказом № 52-л от 29 сентября 2014 года трудовые отношения с ФИО1 прекращены. Согласно абз. 5 п. 2.4 Порядка в случае полного непредоставления проездных билетов и при отсутствии отпускного листа с соответствующими отметками в месте проведения отпуска выданный аванс возвращается работником в порядке, определенном п. 2.1 Порядка, согласно которому в случае невозврата аванса (его части) работников в оговоренные в заявлении сроки производится взыскание задолженности в судебном порядке в соответствии с Трудовым кодексом РФ. На дату увольнения проездных документов, подтверждающих факт оплаты проезда в отпуск и обратно, ответчик не представил, аванс, выданный ему на оплату проезда, в установленный срок не возвратил. Ответчику неоднократно направлялись уведомления об имеющейся задолженности. 29 мая 2015 года ответчиком на имя директора МКУ «Центральная бухгалтерия учреждений общего и дошкольного образования» было написано заявление-обязательство о погашении образовавшейся задолженности по частям по 5000,00 рублей, после чего ФИО1 внесено в погашение задолженности 1 июля 2015 года, 17 июля 2015 года, 19 октября 2015 года всего 20000,00 рублей. На текущий момент долг ответчика по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно составляет 10000,00 рублей, уведомление о погашении задолженности, направленное в его адрес 28 ноября 2018 года, не исполнено.

Просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 10000,00 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 400,00 рублей.

В заявлении об уточнении исковых требований истец указал, что отпуск ФИО1, для проезда к месту проведения которого ему был выдан аванс на проезд, был предоставлен в период с 5 ноября 2013 года по 4 декабря 2013 года на основании распоряжений №№ 1844, 1845 от 13 сентября 2013 года. Платежные ведомости и иные документы, подтверждающие выдачу аванса, уничтожены за истечением сроков хранения, факт выдачи ФИО1 аванса на оплату проезда отражен в расчетном листке от 13 сентября 2013 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на что указал в заявлении об уточнении исковых требований, одновременно выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался по имеющимся в материалах дела адресам места жительства и регистрации заказной почтовой корреспонденцией, которая возвращена в суд за истечением сроков хранения, что применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ позволяет признать ответчика надлежаще извещенным о рассмотрении дела. Об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в его отсутствие не просил, письменных возражений по существу иска суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика на основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ – в порядке заочного производства.

Оценив доводы истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, с 29 апреля 2013 года ФИО1 был принят на работу в Управление общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска на должность <данные изъяты>, а также <данные изъяты> тарифной сетки указанного отдела по совместительству на 0,25 ставки, что подтверждается копиями трудовых договоров № 27, 28 от 29 апреля 2013 года, копиями распоряжений Администрации г. Норильска №№ 713-л, 714-л от 30 апреля 2013 года.

Условиями заключенного сторонами трудового договора № 27 от 29 апреля 2013 года, являющегося трудовым договором по основной работе, предусмотрено предоставление работнику ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней (основной отпуск), 24 календарных дня (дополнительный отпуск за стаж работы в районах Крайнего Севера). Право работника на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней предусмотрено и трудовым договором № 28 от 29 апреля 2013 года, являющимся договором о работе по совместительству.

Распоряжениями №№ 1844, 1845 от 13 сентября 2013 года ФИО1 за период работы с 29 апреля 2013 года по 28 апреля 2014 года был предоставлен отпуск в количестве 30-ти календарных дней продолжительностью с 5 ноября по 4 декабря 2013 года.

На основании заявлений ФИО1 от 4 октября 2013 года распоряжениями Администрации г. Норильска № 754, 753 от 24 апреля 2014 года ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за 2 года за период работы с 29 апреля 2013 года по 28 апреля 2015 года в количестве 74-х календарных дней продолжительностью с 30 июня по 11 сентября 2014 года, 4 календарных дня отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью с 12 сентября 2014 года по 15 сентября 2014 года для проезда к месту использования отпуска и обратно.

4 сентября 2013 года ФИО1 было оформлено заявление о выдаче ему аванса на проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту Норильск-Сочи-Норильск в период по графику с 5 ноября 2013 года по 4 декабря 2013 года.

Факт выдачи аванса на проезд к месту проведения отпуска и обратно зафиксирован в расчетном листке на имя ФИО1 за сентябрь 2013 года. Первичные бухгалтерские документы, подтверждающие выдачу аванса на проезд, как следует из заявления истца, уничтожены за истечением установленного Приказом Минкультуры РФ № 558 от 25 августа 2010 года «Об утверждении Перечня типовых управленческих документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» срока хранения. Вместе с тем, факт получения аванса на проезд к месту использования отпуска и обратно в 2013 году ответчиком ФИО1, получившим исковое заявление и осведомленным об основаниях предъявленных к нему исковых требований, не оспорен.

Судом также установлено, что на основании заявления ФИО1 от 16 сентября 2014 года ответчик уволен с работы 30 сентября 2014 года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

После увольнения ФИО1 истцом неоднократно направлялись в его адрес уведомления о наличии непогашенной задолженности по авансу на проезд в отпуск в сумме 30000,00 рублей, одно из которых было получено ФИО1 28 мая 2015 года.

29 мая 2015 года (указанную в заявлении дату 29 мая 2013 года суд расценивает как техническую описку, поскольку на указанную дату аванс на проезд ФИО1 фактически не выдавался, доказательств, опровергающих относимость указанного заявления к рассматриваемому спору, ответчиком суду не представлено) ФИО1 оформлено заявление о погашении задолженности в сумме 30000,00 рублей по графику до 20 числа каждого месяца путем внесения платежей в кассу учреждения в размере по 5000,00 рублей, одновременно ФИО1 обязался погасить задолженность в течение шести месяцев до 20 ноября.

1 июля 2015 года, 17 июля 2015 года, 19 октября 2015 года ФИО1 внесено в счет возврата аванса на проезд 20000,00 рублей, что подтверждается приходными кассовыми ордерами.

В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться для погашения неизрасходованного и своевременно невозвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 8 ст. 325 ТК РФ).

Порядок оплаты работникам Управления общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска и членам их семей расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в рассматриваемый период 2013-2014 годы был определен Постановлением Администрации г. Норильска Красноярского края от 31 марта 2010 года № 100 «О порядке оплаты проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно», утратившим силу с 13 октября 2018 года.

В соответствии с п. 1.4 вышеуказанного Порядка работники имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет учреждений проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа до 30 килограммов.

Оплата проезда предоставляется работнику по основному месту работы (п. 1.5 Порядка) и является целевой выплатой (п. 1.6 Порядка).

Право на оплату проезда возникает у работника по истечении перовых шести месяцев его непрерывной работы в учреждении с даты начала работы (п. 1.7 Порядка).

В соответствии с п. 2.1 Порядка в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, оплата проезда производится перед отъездом работника (членов его семьи) в отпуск, путем авансирования. Окончательный расчет производится по возвращении работника (членов его семьи) из отпуска, на основании представленных проездных документов, исходя из фактической стоимости проезда. В случае, если право на оплату проезда возникает в период нахождения работника (члена его семьи) в отпуске, авансирование производится в соответствии с настоящим пунктом, а оплата проезда в соответствии с настоящим Порядком, независимо от даты выезда работника к месту использования отпуска. Авансирование оплаты проезда производится бухгалтерией учреждения по получению письменного заявления работника не ранее, чем за 2 месяца до начала отпуска работника. Авансирование оплаты проезда работнику производится в случае согласия работника, выраженного в его письменном заявлении о возврате им после использования отпуска аванса, использованного не по назначению (неподтвержденной части аванса), в течение 1 месяца после выхода на работу по окончании отпуска. В случае не возврата аванса (его части) работником в оговоренные в заявлении сроки, производится взыскание задолженности работника в судебном порядке в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Указанные положения были разъяснены ответчику, который, подписав заявление о выдаче аванса на проезд от 4 сентября 2013 года, принял на себя обязательство представить документы об использовании аванса на проезд в отпуск в течение 3-х дней по прибытии из отпуска либо возвратить неизрасходованный аванс (часть) аванса в предусмотренные Порядком сроки.

Из содержания иска следует и не опровергнуто ответчиком, что принятые на себя обязательства ФИО1 не исполнил, документы, подтверждающие целевое расходование аванса на проезд работодателю не представил, неизрасходованный аванс на проезд ФИО1 до увольнения из Управления общего и дошкольного образования Администрации г. Норильска не возвратил.

После увольнения ФИО1 был уведомлен работодателем о наличии задолженности по авансу на проезд, на основании оформленного им письменного заявления внес в кассу учреждения в счет погашения аванса 20000,00 рублей. Задолженность в размере 10000,00 рублей по настоящее время не погашена.

Доказательств, опровергающих указанные истцом и подтвержденные материалами дела обстоятельства, основания образования задолженности и ее размеры, стороной ответчика суду не представлено, расчет суммы задолженности, произведенный истцом, не опровергнут.

При указанных обстоятельствах суд полагает требования истца о взыскании задолженности по авансу на проезд к месту использования отпуска и обратно обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судом установлено, что при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 400,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 42132 от 5 апреля 2019 года и соответствует размеру государственной пошлины, подлежащей уплате в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ исходя из цены заявленного иска.

В связи с удовлетворением исковых требований понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ «Управление общего и дошкольного образования» Администрации г. Норильска удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУ «Управление общего и дошкольного образования» Администрации г. Норильска задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 10000,00 рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 400,00 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, при этом в заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края.

Председательствующий Ю.О. Бурханова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 11 июля 2019 года.