Решение № 2-1547/2024 2-1547/2024~М-454/2024 М-454/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-1547/2024

УИД 03RS0007-01-2024-000759-26

Дело №2-1547/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Уфа РБ

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,

при секретаре Ямалеевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения РБ обратилось в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что < дата > между сторонами заключено соглашение ... о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику дефицитной специальности, при приеме на работу в государственную медицинскую организацию РБ.

Предметом данного соглашения является предоставление единовременно компенсационной выплаты за счет средств бюджета РБ медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология» «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология».

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения ответчик обязуется работать непрерывно в течение не менее 5 лет по основному месту работы со дня заключения настоящего соглашения по основному месту работу в медицинской организации РБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации.

Истцом данное обязательство исполнено в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.1 соглашения в случаях неисполнения ответчиком обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет РБ единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

< дата > от ГБУЗ РБ Городская больница ... ... в Минздрав РБ поступило письмо о расторжении трудового договора по инициативе работника с ... ФИО1.

Трудовой договор прекращен по инициативе ответчика на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Истец просит взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ - 79 753,42 рублей за период с < дата > по < дата >, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с < дата > по день принятия судом решения по настоящему делу.

В судебном заседании ответчик ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница по доверенности ФИО3 доводы ответчика поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Также пояснила, что должность, которую занимает ответчик в Ишимбайской ЦРБ является дефицитной, трудоустройство ответчика в ЦРБ было согласованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, поскольку судом предприняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обсудив доводы иска и возражений на него, суд пришел к следующему выводу.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как республиканский орган исполнительной власти, осуществляет свою деятельность согласно положению о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 г. N 310, и является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан.

В целях обеспечения медицинских организаций Республики Башкортостан кадрами с высшим образованием и в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 апреля 2013 г. N 183 «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Башкортостан», Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года №230 «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан» постановлено:

1. Утвердить прилагаемые порядок и условия осуществления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием по специальностям «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология», прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, в том числе из других субъектов Российской Федерации.

2. Определить Министерство здравоохранения Республики Башкортостан органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим заключение соглашения с медицинскими работниками на предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием по специальностям «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология», прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан, в том числе из других субъектов Российской Федерации.

Установить, что настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с < дата >.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... ... и ФИО1 заключен трудовой договор ... от < дата >, согласно которому он обязуется выполнять работу по должности ... с < дата >.

На основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан ... от < дата > «О реорганизации некоторых медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Башкортостан», приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ... от < дата > и приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ... от < дата >, государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... ... и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... ... < дата > реорганизованы путем присоединения первого ко второму, с передачей прав, обязанностей и имущества и сохранением целей деятельности. В результате реорганизации уставлено следующее наименование созданного учреждения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... ....

В связи с окончанием процедуры реорганизации, начатой < дата > на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан ... от < дата > и приказа Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ... от < дата > о реорганизации, юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница ... ... реорганизовано < дата >, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Его правопреемником является государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская клиническая больница ... ....

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» < дата > между сторонами по делу заключено соглашение ... о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в медицинскую организацию с < дата > на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан.

Предметом указанного выше соглашения является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Ренгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология» (пункт 1.1 соглашения).

Согласно пункту 2.1 соглашения ФИО1 обязался работать непрерывно в течение не менее 5 лет со дня подписания настоящего Соглашения по основному месту работы в медицинское организации РБ на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с медицинской организацией.

Пунктом 2.2 соглашения предусмотрено обязательство истца перечислить единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей на лицевой счет медицинского работника, открытый им в кредитной организации.

Согласно пункту 3.1 соглашения, в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 соглашения, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 5 и 7 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полном объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Министерством здравоохранения Республики Башкортостан обязательство по перечислению единовременной компенсационной выплаты исполнено в полном объеме.

Трудовой договор с ФИО1 прекращен по инициативе работника по пункту 7 ч. 1 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации на основании приказа от < дата > ... о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении).

С приказом работник ознакомлен < дата >.

В подпункте «а» п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

К исключениям, при наличии которых медицинский работник вправе не возвращать единовременную выплату, относятся следующие случаи прекращения трудового договора:

- в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае ликвидации организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем (пункт 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- при смене собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера) (пункт 4 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае призыва работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации;

- в случае восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (пункт 2 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае смерти работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим (пункт 6 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);

- в случае наступления чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

C учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя единовременной денежной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, приведших к досрочному расторжению трудового договора, не может служить безусловным основанием для истребования у него этих выплат.

В случае досрочного прекращения трудовых отношений медицинским работником-получателем единовременной компенсационной выплаты при наличии уважительных причин, явившихся поводом для досрочного расторжения трудового договора по инициативе медицинского работника, такой работник не может быть лишен права на социальные выплаты.

Схожее по сути правовое регулирование предусмотрено трудовым законодательством, а именно положениями статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию). Названной нормой закона предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть 3 статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим.

< дата > администрацией ГБУЗ РБ ГКБ ... ... принято решение о приостановлении работы родильного отделения.

Приказом ГБУЗ РБ ГБ ... ... от < дата > ... объявлен простой с < дата > в родильном отделении ГБУЗ РБ ГК ... .... Простой объявлен для ... родильного отделения ФИО1 с < дата >.

Согласно расчетным листкам за период с < дата > ФИО1 оплачивался простой по независящим от работодателя причинам.

Приказом от < дата > ... отменен простой с < дата > объявленный ФИО1, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, изменена организация работы и осуществлен перевод с < дата > из родильного отделения в женскую консультацию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что уважительной причиной увольнения ответчика послужило отсутствие предложения аналогичной врачебной должности ... в ГБУЗ РБ ГБ ... ....

Согласно трудовому договору ... от < дата > ФИО1 принят на работу в ГБУЗ РБ Ишимбайская центральная районная больница на должность ....

Из буквального толкования Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2019 года № 230 «О предоставлении государственной поддержки врачам дефицитных специальностей, прибывшим с 2019 года на работу в государственные медицинские организации Республики Башкортостан» и соглашения от < дата > ... заключенного между сторонами по делу, следует, что медицинский работник дефицитной специальности должен быть принят на работу и отработать 5 лет непрерывно не в конкретной медицинской организации, а в государственных медицинских организациях Республики Башкортостан, при трудоустройстве на которые возникает право получения мер государственной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты.

Таким образом, ФИО1 продолжает работать на должности дефицитной специальности в государственной медицинской организации Республики Башкортостан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Министерства здравоохранения РБ к ФИО1 о взыскании денежных средств за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства здравоохранения Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: И.А. Шапошникова