Решение № 2-17/2020 2-17/2020(2-500/2019;)~М-512/2019 2-500/2019 М-512/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-17/2020

2-17/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Энергетикский поссовет о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе с сыном ФИО2. В настоящее время документ, на основании которого они занимают вышеуказанную квартиру, утрачен. При обращении в администрацию МО Энергетикскй поссовет с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано. По указанному адресу она проживает на протяжении 15 лет, пользуется квартирой, несет расходы по содержанию квартиры. Другого жилья у нее нет. Просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования на вышеизложенных основаниях.

Представитель ответчика администрации МО Энергетикский поссовет в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вынести решение суда на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание также не явился, надлежащее извещение подтверждается почтовым уведомлением.

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 ГК РФ. Другие положения Гражданского Кодекса РФ применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Жилищным кодексом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 675 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26 января 1996 г. N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации (и соответственно ее статья 683) применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие, то есть после 1 марта 1996 г. По обязательственным отношениям, возникшим до 1 марта 1996 г., часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Поскольку обязательственные правоотношения по пользованию жилым помещением возникли в 2004 году в порядке, установленном Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, носили бессрочный характер, поэтому положения статьи 683 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке договора найма жилого помещения к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из реестра муниципальных квартир, расположенных в МКД <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> является муниципальной собственностью МО Энергетикский поссовет.

Согласно справке, выданной ООО «ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы с 11 мая 2004 года по адресу: <адрес>.

Из пояснения истца ФИО1 следует, что данное жилое помещение ей было предоставлено администрацией поссовета на основании ордера, который ею был утрачен. Она с 2004 года проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Из данного помещения не выселялась.

ФИО1 обращалась с заявлением в администрацию МО Энергетикский поссовет о заключении с ним договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ письмом и.о. главы администрации ей было разъяснено, что в книге учета выдачи ордеров, а также в заключенных договорах социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, отсутствуют данные о предоставлении ей спорного жилого помещений.

В материалах дела отсутствуют доказательства присвоения когда-либо спорному жилому помещению статуса служебного помещения или общежития, следовательно, оно предназначалось для постоянного проживания граждан, предоставлялось в бессрочное пользование, в связи с чем на момент вселения ФИО1 в 2004 году в установленном порядке между ними и прежним владельцем жилого помещения возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено, доводы истца ответчиком не опровергнуты.

При решении вопроса об определении правового статуса спорного жилого помещения, суд пришел к выводу о том, что истец фактически занимает данное жилое помещение на условиях социального найма.

Отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению ФИО1 прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО Энергетикский поссовет <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2020 года.

Судья А.И. Левченков