Решение № 12-140/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-140/2018

Дело №12-140/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года судья Железнодорожного районного суд <адрес> Домникова М.В., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» генерального директора ФИО2 на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, -

у с т а н о в и л:

Должностное лицо Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» генеральный директор ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил: постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крым» генерального директора ФИО2 по ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, в части наказания, заменить административный штраф в размере 10 000 рублей на предупреждение.

Доводы жалобы к тому, что указание органа, вынесшего постановление о невозможности применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ к должностному лицу, является ошибочным, поскольку, как указывает заявитель в поданной жалобе, ФИО2 является директором ООО «Фортуна Крым» на основании трудового договора. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Таким образом, заявитель, являясь генеральным директором ООО «Фортуна - Крым» в силу должностных обязанностей, на основании трудового договора, выполнил организационно – распорядительные функции и административно – хозяйственные функции в организации.

В судебном заседании представитель ФИО2 поддержал жалобу в полном объеме, настаивал на ее удовлетворении, просил суд заменить административное наказание, назначив ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, подала суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя, обозрев в судебном заседании оригинал дела об административном правонарушении, в рамках которого принято обжалуемое постановление, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу об удовлетворении жалобы, по следующим основаниям.

Дело рассматривается судом в порядке ст. 30.6 КоАП Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1.5 и ч. 2 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административной правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» ФИО2 привлечен к административной ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном представлении в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копий статистической формы с системным номером ЕD№; объяснениями исполняющего обязанности директора ОО «»Фортуна Крым; копией договора поставки от ДД.ММ.ГГГГ №; копия счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, счета – фактуры от ДД.ММ.ГГГГ №, товарной накладной от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификации № к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно – транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; иными доказательства.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. ст. 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В рамках ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Факт совершения генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, и сторонами по делу не оспаривается.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Однако, принимая во внимание доводы жалобы, должностное лицо необоснованно пришло к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Само по себе несвоевременное предоставление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или причинение имущественного ущерба не влечет.

В этой связи, поскольку ООО "Фортуна Крым" является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершено руководителем Общества ФИО2 впервые, вред (угроза его причинения) объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не причинен, ч. 1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ наказание в виде предупреждения не предусмотрено, административный штраф подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП Российской Федерации, суд, -

р е ш и л:

Жалобу должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» генерального директора ФИО2 – удовлетворить.

Постановление начальника Крымской таможни ФИО3 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, изменить.

Заменить назначенное должностному лицу Общества с ограниченной ответственностью «Фортуна Крыма» генеральному директору ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

- оставить без изменения.

Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении направить в срок до трех суток после его вынесения физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

Решение довести до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.

Решение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Домникова М.В.