Решение № 12-216/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-216/2019

Дело № 12-216/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Златоуст 25 июля 2019 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда Челябинской области жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

- на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное заместителем начальника ОВМ ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области ФИО2, 03 июля 2019 года по ч.1 ст.19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным заместителем начальника ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2 03 июля 2019 года, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО3 обратился в Златоустовский городской суд Челябинской области с жалобой, в которой просит отменить постановление от 03 июля 2019 года и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения., недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. В обоснование своих доводов лицо, привлеченное к административной ответственности, ссылается на то, что каждый гражданин имеет право на свободу передвижения, что позволяет гражданину не иметь ни постоянного места жительства, ни временного места пребывания. Он, продав квартиру по адресу: <адрес>, снялся с регистрационного учёта по данному адресу с 21 февраля 2019 года. После этого он предпочёл пребывание в местах, где регистрация по закону не возможна: проживание в туристической палатке. Доказательств того, что имеет место нарушение закона по ч.1. ст.19.15.1 КоАП РФ сотрудниками отдела ОВД ОМВД не было приведено.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО3 в судебном заседании, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от услуг защитника отказался и пояснил, что настаивает на удовлетворении жалобы. Когда он снимался с регистрационного учета в г. Магнитагорске, то указал адрес убытия своей мамы. Однако, он прподолжал проживать в г. Магнитагорске в палатке, места жительства не имел.

Представитель ОВМ ОМВД России по Челябинской области ФИО6 в судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, и предупрежденная об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, пояснила, что с доводами жалобы не согласна, действия сотрудников ОМВД по ЗГО по привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ являлись законными и правомерными, поскольку им было нарушено законодательство о регистрации по месту жительства или пребывания. 21 февраля 2019 года заявитель был снят с регистрационного учета в г. Магнитогорске и в листе убытия указал, что убывает на адрес : <адрес>. Однако, в течении 7 суток он не был зарегистрирован ни по этому адресу, ни по другому адресу.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд считает, что правовые основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Согласно положениям части 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

Из п. 16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как следует из материалов дела, 03 июля 2019 года в 09-30 часов в г. Златоусте был выявлен гражданин Российской Федерации ФИО4 – ФИО5, который проживает по месту жительства на территории Челябинской области с 21 февраля 2019 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении N 10700307 от 03 июля 2019 года (л.д. 1); копией паспорта на имя ФИО4- ФИО5, согласно которой он снят с регистрационного учета 20 февраля 2019 года (л.д. 2-3).

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ФИО4- ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 Д.С отсутствия административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1КоАП РФ, а также его ссылки на то, что он проживал в туристической палатке, не могут быть приняты во внимание судом.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства или допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.

Из пояснений самого ФИО4- ФИО5 следует, что он был снят с регистрационного учета 21 февраля 2019 года, больше на регистрационный учет не вставал.

Проживание ФИО1 в палатке на территории Челябинской области с 21 февраля 2019 года не исключало его обязанность по соблюдению пункта 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 и статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", возлагающие на граждан обязанность в течение семи дней после изменения места жительства обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет.

При таких обстоятельствах правомерность выводов должностного лица о наличии в действиях ФИО4- ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Вопреки доводу в жалобе о незаконности и необоснованности принятого решения, должностным лицом все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами.

Приведенные в жалобе доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копию протокола он получил.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в нем содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 -4.3 КоАП РФ является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, при рассмотрении жалобы каких-либо оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное заместителем начальника ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2 03 июля 2019 года в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Златоустовский городской суд.

Судья