Решение № 12-119/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 12-119/2017

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2017 года г.Киреевск Тульской области

Судья Киреевского районного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 25.10.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (дело № 5-505/17),

с участием

ФИО2,

у с т а н о в и л:

на основании постановления мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 25.10.2017 заместитель генерального директора ООО «УК Ваш дом» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление мирового судьи ФИО2 подана жалоба, в которой указывает, что ему назначено наказание в виде штрафа в чрезмерном размере, без учета личности виновного, а именно, что он состоит в браке, у него на иждивении находятся несовершеннолетняя дочь, жена, которая в настоящее время не работает.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 25.10.2017 изменить, при назначении наказания в виде штрафа, установить его в размере, менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Государственная жилищная инспекция Тульской области своих представителей в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу ФИО2 без их участия, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав ФИО2, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса.

Под предпринимательской деятельностью в соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами относится к лицензируемым видам деятельности (п. 51 ч.1 ст.12).

Лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами (часть 2.1 статьи 20 ЖК Российской Федерации).

В пунктах 1, 4 части 5 статьи 20 ЖК Российской Федерации закреплено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Мировым судьей установлено, что в период с 03.08.2017 по 07.08.2017, в ходе проверки комитетом муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевского района, установлено, что ФИО2, занимающий должность заместителя генерального директора ООО «УК Ваш дом», осуществляющего управление жилым домом по адресу: <...>, осуществил предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, выразившиеся в следующем: техподполье засорено бытовым мусором; в связи с имеющейся ранее утечкой из труб канализации, грунт в техподполье сырой, не обработан хлорной известью, в подъезде и подвальном помещении слабый фекальный запах.

Из материалов дела и постановления мирового судьи от 25.10.2017 усматривается, что факт совершения заместителем генерального директора ООО «УК Ваш дом» ФИО2 административного правонарушения был предметом исследования в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.2 КоАП РФ, в том числе были исследованы письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении № от 07.09.2017, акт проверки № от 07.08.2017, предписание № от 07.08.2017, фотоматериалы, лицензия № от 06.04.2015, договор управления многоквартирным домом от 19.05.2015, обращение в адрес главы администрации муниципального образования Киреевский район, обращение жителей дома № 14 по ул.Л.Толстого г.Киреевска Тульской области в адрес генерального директора ООО «УК Ваш Дом» от 23.03.2017, Устав ООО «УК Ваш дом».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность заместителя генерального директора ООО «УК Ваш дом» ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, его последствия, данные о личности, в том числе имущественное положение и степень вины правонарушителя.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ мировой судья обоснованно не усмотрел обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

По указанным основаниям постановление мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 25.10.2017, подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка №24 Киреевского судебного района Тульской области от 25.10.2017 о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ (дело № 5-505/17), оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья