Решение № 12-574/2019 12-65/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-574/2019

Дело № 12-65/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 20 января 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Нордленд» генерального директора ФИО2 и защитника адвоката Бородулина С.И.,

главного таможенного инспектора правового отдела Выборгской таможни ФИО3,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Нордленд» ФИО2 на постановление о назначении административного наказания № 1020600-3217/2019 от 15.10.2019, вынесенное и.о. заместителя начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении ООО «Нордленд» по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением и.о. заместителя начальника Выборгской таможни ФИО4 № 1020600-3217/2019 от 15.10.2019 года ООО «Нордленд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 101 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «Нордленд» ФИО2 подала жалобу, в которой просила вышеуказанное постановление изменить, снизить размер штрафа до 50 000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель указала, что возможно вследствие ненадлежащей укладки груза отправителем произошло превышение допустимой нагрузки на вторую ось, однако водитель транспортного средства не имел технической возможности определить нагрузку на ось. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 101 000 руб. не соответствует характеру совершенного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного. Высокий штраф скажется на имущественном положении общества.

В судебном заседании законный представитель ООО «Нордленд» генеральный директор ФИО2 и защитник адвокат Бородулин С.И. доводы жалобы поддержали.

Главный таможенный инспектор правового отдела Выборгской таможни ФИО3 полагала постановление и.о. заместителя начальника Выборгской таможни ФИО4 № 1020600-3217/2019 от 15.10.2019 законным и обоснованным, не подлежащим отмене, жалобу не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административно наказуемым признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Как усматривается из материалов дела, 25.08.2019 года в 23 час 22 мин на таможенный пост МАПП Светогорска Выборгской таможни из РФ в Финляндию прибыло транспортное средство седельный тягач марки «<данные изъяты>», г/н №, с трехосным полуприцепом, оборудованным пневматической подвеской, марки «<данные изъяты>», г/н №, под управлением гр. РФ ФИО1 При осуществлении весогабаритного контроля транспортного средства седельного тягача марки «<данные изъяты>», г/н №, с трехосным полуприцепом, оборудованным пневматической подвеской, марки «<данные изъяты>», г/н №, на весах автомобильных (для взвешивания автотранспорта в движении) согласно полученной квитанции № ЭК 12 установлена фактическая нагрузка на 2-ю (ведущую) ось с двухскатными колесами седельного тягача в размере 10 620 кг, что превышает допустимую нагрузку на 4,08%.

Таким образом, указанная выше автомобильная перевозка тяжеловесного транспортного средства организована ООО «Нордленд» в нарушение ФЗ от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - устанавливающего, что проезд по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих автомобильные перевозки, допускается при наличии специальных разрешений. У ООО «Нордленд» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и доказанности вины ООО «Нордленд» в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки. В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Сведений о наличии у перевозчика специального разрешения не представлено.

Факт совершения ООО «Нордленд» вменяемого ему административного правонарушения, подтверждают материалы дела и не отрицается самим перевозчиком.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Действия ООО «Нордленд» правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела должностным лицом на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ООО «Нордленд» в его совершении.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы должностного лица обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вместе с тем, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что в совокупности суд признает исключительными обстоятельствами, суд находит возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 50 000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 2.9, 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление о назначении административного наказания № 1020600-3217/2019 от 15.10.2019, вынесенное и.о. заместителя начальника Выборгской таможни ФИО4 в отношении ООО «Нордленд» по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменить: снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, до 50 000 рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения заинтересованному лицу или получения им копии решения.

Судья подпись. Копия верна

Судья М.В. Прокопьева